2008年,世界经济危机爆发,我国政府注入四万亿元资金刺激经济发展,同时鼓励地方政府举债,因而地方融资平台的发展迅速；2011年开始,地方债务将进入大量还款期,2013与2014年地方政府债务集中兑付期到来,地方政府债务风险面临集中爆发。若地方政府债务危机出现,不仅会影响到地方财政的可持续发展,还会影响经济、社会的稳定发展。因而研究地方债务风险,预防地方财政危机是保持地方经济健康、持续发展的现实需要。一般来说地方政府债务需用财政收入来偿还,而财政收入与GDP息息相关,因而国际上习惯用GDP来衡量政府债务的风险程度。即通常来说,国际惯用标准是用流量来测量政府债务风险。但仅仅用流动性风险不足以完全论述地方政府债务风险的实质。本文尝试从资产负债管理的角度来对地方政府债务的风险进行衡量。公共部门应用资产负债管理方法就意味着：应该使政府部门的资产和负债在数量和结构相互匹配,也就是说,负债应由资产来决定,来规避政府面临的资产负债风险,防止出现偿债危机,甚至资不抵债的情况,确保财政的长期健康、可持续发展。合理的风险判断体系及控制机制是十分必要且迫切的,本文试图用这个新的视角加深对地方政府债务风险的理解与判断。本文首先研究地方政府资产负债平衡表,然后根据地方政府的资产负债水平估算出各个省份的地方债务风险水平。按照本文测算,2012年,地方政府资产规模为25.4万亿,其中,地方政府拥有的国有资产14.93万亿、土地储备7.76万亿、地方财政存款2.73万亿。从2012年各类资产占比看,地方政府的主要资产有：地方政府拥有的国有资产(58.72%)、土地储备(30.5%)、地方财政存款(10.76%)。截止到2012年底,中国地方政府的政府性债务余额为9.6万亿元。中国地方政府综合资产负债率为37.8%,可见中国地方政府未发生资产负债表危机。最后本文结论有：1、总体而言,我国各地方政府的风险较高,但这主要是流动性风险所致,衡量流动性风险的指标-财政负担率和利息偿还率都偏高,部分省份甚至远远超出警戒线。而资产负债率处在安全范围内。也就是说,我国资产负债表危机没有出现,但要警惕地方政府债务的流动性风险。2、从本文数据分析的结果可以看出,我国地方政府债务风险处在警戒区的省份有5个,按风险由大到小排列分别是贵州省、四川省、内蒙古自治区、云南省和吉林省,其中4个省份来自西部地区。处在高危区的省份有14个。而处在低风险区的省份共11个,其中8个来自于东部地区。可见风险较高的省份大部分来自于经济相对不太发达的中西部地区,而传统意义上的东部经济发达沿海地区,如江苏省、浙江省、广东省等的地方债务风险并不大。3、值得注意的是,据中国审计署披露,1997-2010年全国地方政府性债务余额增长率均在18.86%以上,最高达到过61.92%,增速很高。可见,中国政府虽然目前并没有面临明显的债务风险,然而中长期的风险不容忽视。