贿赂犯罪研究与预防对策

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茫茫宇内、政以贿成、官以贿选、贿随权集。在社会权力运行过程中,顽固地孳生着一种社会毒瘤——贿赂犯罪。时至今日,贿赂犯罪已严重阻碍着社会的改革与进步,动摇着国家权威的基石——法律,影响着国家政权的稳定,扭曲着国家的经济秩序,削弱着教育的示范作用,引发出社会伦理的种种危机。历览古今中外,医治贿赂犯罪的良剂,皆以治吏为要。本文共分前言、正文、结语三大部分前言部分。笔者由我国贿赂犯罪的历史着笔,通过纵横比较,简要地说明了贿赂犯罪的发展动态及现状,指出了贿赂犯罪已成为当今社会的一大“顽症”,阐述了其严重危害性,强调了目前亟待解决的课题。本文结合工作实践,以自然人受贿为主线,并以贿赂犯罪的实质——权力异化为切入点,就这一犯罪的现状、成因、预防对策三方面提出自己的研究角度及方法,从而为正文拉开了序幕。正文共分三章第一章 贿赂犯罪概述。本文首先从刑法学与犯罪学两个不同角度揭示出贿赂犯罪的不同内涵,并以犯罪学的研究方法,从贿赂犯罪的性质入手,抓住其权力异化的实质,即权力的代行者这一中介物使公权力异化为一般等价物,从而使我们得出:贿赂犯罪不仅导致利与权的交换,而且造成目前贿赂犯罪居高不下、犯罪手段日益多样化的严峻现实。因此,对贿赂犯罪绝不能心慈手软,在严厉打击的同时,还要从源头上予以预防和遏制。通过以上论述,本章力图展示出本文的研究价值,引发出研究贿赂犯罪“病因”与“处方”的必要性和现实意义,为后两章的研究指明了方向,埋下了伏笔。第二章 贿赂犯罪成因分析。犯罪原因论在犯罪学理论体系中居于核心的地<WP=3>位,它与犯罪学的所有理论都密切相关,是研究整个犯罪理论体系的出发点和基础。治病要先了解病因,要想根除这一严重威胁社会的权力之“癌”,首先也要从了解其病因入手。在简要介绍国内外关于贿赂犯罪成因的不同理论之后,本章提出贿赂犯罪是主体、客体、环境等合力作用的结果,并大部分篇幅落墨于对贿赂犯罪的社会诱因和主观诱因的探讨。在社会诱因一节里,通过对权力的失制、经济的失衡、文化的失导、行为的失范特别是对“贵至富随”、“官本位”等麻痹人们灵魂的文化糟粕等诸方面因素进行了综合分析,鲜明指出了当前社会中存在滋生贿赂犯罪的种种弊端。在主观诱因一节中,又侧重于对价值观念、道德品质、心理防卫等几方面进行了深刻剖析,为后一章体制、机制、法制的健全和完善提供了理论支持。第三章 贿赂犯罪对策。本章是本文的研究重点,也是关键之所在。本章从强化公仆意识、保持人格修养、构筑家庭防线直至提高全民整体思想素质,并辅之以高薪养廉等措施入手来默化人们“不想犯”的心理动机;从削减、分解、公开、监督制约权力等措施入手,营造“不能犯”的外部环境;从完善行政立法及相关刑事立法特别在加大贿赂成本等措施上入手,形成“不敢犯”的威慑态势,即筑起“构筑思想防线,健全机制保障、完善法制体系”,惩处与预防贿赂犯罪的三道防护大堤。总之,本章以务实的态度,对贿赂犯罪病因,针砭时弊,力倡高薪养廉,从举报双奖制和用人失察责任追究制,以及制定《预防贿赂法》,增加资格刑、罚金刑,提高巨额财产来源不明罪的刑罚幅度等角度,进行了大胆的探讨与阐释,特别是本文结合实际工作,总结了检察实践中的侦查经验,并在此基础上予以完善,提出了由“以人立案”到“以事立案”的新的侦查思路。结语部分对前述内容进行了总结性回顾,同时,对我国反贿赂犯罪的前景进行了乐观展望。
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