在现今的中国,依法治国早已成为治国理政的共识,对公权力规范和约束是全面落实依法治国最直接的目的。2018年国地税合并后,税务系统的征管范围覆盖了全部经济领域,行政权力更加集中。同时,日益复杂的经济活动与滞后的税收法律体系给与了税务机关巨大的自由裁量空间。在全面落实依法治国的背景下,对于规范税务行政自由裁量权的研究有着重要的理论实践意义。本文共五个部分。第一部分从选题背景,研究的意义以及国内外对相关问题的研究等方面出发,确定了基本研究的方法。第二部分通过对税务行政自由裁量权概念的解读,结合行政法治主义、行政自我约束、行政权力制衡理论为进一步研究奠定了基础。第三部分从我国税务行政自由裁量权的实践出发,对我国税务现行的行政自由裁量权控制制度进行了分析,归纳了我国税务行政自由裁量权的分类与特点。第四部分深入说明了目前主要存在相关法律法规赋予的裁量权限过大、裁量基准制定主体混乱及法律效力不确定、裁量基准的制定缺乏科学论证和现实基础、裁量基准不能有效付诸实践、解决税务行政争议途径存在缺陷五个实践中的存在的问题,并揭示了导致上述问题出现诸多成因:如陈旧的税收程序法无法适应现代税收治理需要、税务系统工作重心由“征管”偏向“服务”、税收征管系统留有“后门”、信息不对称导致权力滥用、税务执法人员作为“经济人”作出的选择。第五部分对我国税务行政自由裁量权加的规制从立法层面和行政层面给出了具体的对策建议。