河北省城市基础设施PPP模式应用问题研究

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城市基础设施是城市得以发展和进步的基础,是人民生活中不可缺少的保障。京津冀协同发展和雄安新区建设的提出,城镇化进程的加快,给河北省基础设施建设提出了许多新的机遇和挑战。河北省城市基础设施仅仅依靠传统的政府投资进行建设远不能满足当前需要,在这样时间紧、任务重的背景下,如何破解发展面临的难题,为城市基础设施建设选择适合的道路是迫切的任务。近年来,在国家发展与改革委员会、财政部的推广下,各地在基础设施领域开始逐步应用PPP模式,为河北省城市基础设施建设提供了有益的参考。本文以公共产品理论和项目区分理论为基础,探讨如何将PPP模式有效应用于河北省的城市基础设施建设。论文对河北省城市基础设施现状、投融资现状进行了探讨,发现存在着政府负债过重、投资主体单一、城市基础设施管理滞后等问题和障碍,认为PPP模式进入河北省城市基础设施建设是可行的。进而在前人研究的基础上,运用层次分析法结合专家打分的方式从经济因素、社会影响、项目建设、运营能力四个维度构建了指标体系,对河北省城市基础设施建设采用PPP模式的适用性进行论证,得出了结论:PPP模式进入城市基础设施建设是可行的,能够缓解河北省政府债务危机,搞活城市基础设施建设,推动京津冀协同发展。本文还通过总结英国、美国和澳大利亚三个有代表性的国家和地区的成功经验,在借鉴先进经验的基础上,对河北省城市基础设施建设应用PPP模式的相关问题进行了探讨,旨在为有关部门提出有益的参考。
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