产业转移中的污染转移问题研究

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良好的生态环境是经济可持续发展的基础。中西部地区在承接东部沿海地区产业转移的过程中如何处理好污染转移问题、协调产业转移和环境保护之间的关系是一个需要认真谨慎对待的问题。本文以皖江城市带承接产业转移示范区为例,并在去往安徽皖江城市带的数个城市进行实地考察调研的基础上,分析了皖江城市带承接产业转移过程中的污染转移问题的现状及原因,并由特殊到一般,由点入面,提出整个中西部地区在承接东部产业转移过程中应该采取的预防和控制污染转移的法律对策和措施。本文第一章为理论解析部分,首先从污染转移这一上位概念界定引到了本文的探讨对象——产业转移中的污染转移,分别从内涵、类型等方面对其进行了界定。接着对产业转移中的污染转移的两个相关问题作了认真探讨,得出结论即环境标准不是构成国内污染转移的必要条件,存在两种类型的产业转移应该予以区别对待。第二章以皖江城市带承接产业转移示范区为例,介绍了皖江示范区成立的背景、意义及承接产业转移现状,以及皖江城市带在承接东部沿海地区传统产业转移的过程中所显现的污染转移问题,如产业投资分布存在趋向性、企业环境违法普遍、环境污染事故频发等,并着重分析了产生污染转移的原因,文章共分析了六点原因。第三章是案例分析,作者在2011年10月份前往安徽华谊无为煤化工基地实地调研,通过总结实地考察调研获得的资料,介绍了华谊煤化工项目从上海转移至安徽投建生产的迁移过程,作为化工这个高污染行业的华谊公司为了防止污染的转移所采取的先进生产技术、严格的日常管理、高标准的污染防治设施等,以及随着各地热捧重化工项目,随着越来越多的重化工项目往生态环境十分重要和敏感的中西部地区聚拢密集,华谊给西迁的重化工项目如何应对污染威胁和环境风险的一些启示。第四章是解决问题,提出预防和控制产业转移中的污染转移的对策和措施。
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