自改革开放以来,随着市场经济的兴起和日益蓬勃,我国不少地方政府在全国范围内乃至国际舞台上的经济交流活动越来越活跃,招商引资成为地方政府拉动当地经济实力、创造就业、提升区域竞争力的重要手段。在我国改革开放之初,我国在若干主要城市设立了经济技术开发区作为特定区域,用以发展知识密集型和技术密集型工业,当时由于资本短缺,各地开发区为引进并发展上述工业,积极开展对外招商引资,招商引资工作成为许多开发区政府部门的“重头戏”。广州开发区作为我国第一批设立的开发区之一,被委以了“在全国开发区争前列,在全市经济发展中争当引擎”这样的重任,发展经济和产业是广州开发区的生命线,而招商引资则为重中之重。经过多年积累的招商引资成果,广州开发区历年来各项经济指标在全国国家级开发区中位列前三,并已成为广州市经济发展极,形成了引进外资、技术和经验的“小气候”,而招商引资成效已成为量化历届广州开发区政府政绩的重要指标。不可否认,招商引资工作对于包括广州开发区在内的地方政府在提高地方财政收入、提升地区生产力水平、促进产城融合发展等方面起到了积极的作用,但现阶段大多数地方政府仍以政府作为招商主体,仍然继承了过去传统的发展观和政绩观,政府为了指标而招商,导致产业转型升级跟不上、国内地区间恶性竞争激烈、招商只重质不重量等问题日益凸显,不利于社会经济的健康和可持续发展。本文以广州开发区政府的招商引资行为作为研究对象,系统地阐述了广州开发区招商引资工作的发展历程和现阶段主要做法,通过构建政府应在招商引资活动中介入的五个维度,即强化政府服务职能的设置、制定招商政策、对产业结构和布局进行规划、引入市场化的中介招商模式以及对项目、土地、政策、绩效等进行把关和监管,深入分析目前广州开发区政府在以上五个维度所存在的问题及深层次原因,并对广州开发区日后的招商引资工作提出若干措施建议。