随着我国经济体制的不断完善，深化重要领域改革、重点领域向民间推出符合行业导向、有利于转型升级的社会服务职能成为进一步解放和发展社会生产力，激发和凝聚社会创造力的重要举措。党的十八届三中、四中全会以来，关于政府服务职能转变要求更大程度更广范围发挥资源配置基础性调节作用。诚如上述，档案管理是我国社会健康发展和国民经济增长重要保障，在具体管理过程中对于既有机制运用程度不够，其自身档案行政管理不足也会导致社会运行上的资源浪费和人才损失，是对配置资源调节的一种悖离。换言之，基于公共管理层面来说，档案馆社会服务功能的强化对于其他行业、乃至整体经济影响不容小视，中国档案行政管理社会服务职能转型是公共管理对策发展的必然选择。　　本文在新公共管理理论基础上，对我国档案管理存在问题形成原因进行了具体分析，并通过比较研究，为我国行政档案管理改革提供指导性建议。一方面，阐述了我国档案行政管理的改革与现状，指出了我国档案行政管理问题与成因，指出利益因素是档案管理产生的直接动力，机制不完善是我国档案管理档案行政管理产生的政治基础，法制不健全使行政管理缺乏有效的外在约束，体制机制因素是我国档案管理问题产生的根本原因。另一方面，在问题和成因分析的基础上，讨论了我国档案管理行政管理的必要性。这一点上与前面新公共管理理论用于本文研究的科学性、适用性一脉相承，进而在以上论述基础上，从经济、政治、社会、对比研究等几个方面提出了我国档案行政管理社会化转型的对策。