近年来，税收进程随着经济的发展在不断加快，纳税人的维权意识在不断增强，因此，以前一些不被注意的执法风险逐渐暴露出来，税收执法风险已经上升为一个不可忽视的现实问题。当前，国内外对于税收执法风险系统性研究还比较匮乏，理论研究还不够深入，税务机关虽然引入了一些风险管理机制，也取得了一定的成果，但还未能有效地解决实质性的问题。因此，加强税收执法风险管理，建立税收风险防范管理机制，对促进我国税收执法风险工作的稳定性具有重要的意义。建立税收执法风险防范机制，既有利于推进依法治税，又有利于建立和谐的征纳关系，最为重要的是推进和谐国税事业不断向前发展。因此，本人在风险管理的理念研究基础之上，结合盐城市国税局税收执法风险现状，试图建立一个税收执法风险防范机制，目的是努力将税收执法风险减少到最低限度。本次研究希望能够促进风险管理理论在税务领域里的灵活应用，它具有一定的理伦价值和现实意义。本文从以下三个部分展开:首先，介绍了财政税收、风险社会、风险管理、税收执法风险管理相关理论，为我国税收执法风险管理研究提供了强有力的理论支撑，并在此基础上，详细地剖析了税收执法风险的内涵及其特点。其次，联系实际工作，从多个视角阐述了税收执法风险管理存在的问题及其原因，如税收法律体系、税收体制、税收执法环境、执法人员素质和执法水平、税收执法行为等几个方面进行了分析。最后，针对税收执法风险管理存在的问题及原因，提出了完善税收执法风险管理的措施，更有效地推动了税收执法风险管理建设的步伐。