构建海南自贸区临时仲裁制度的法律思考

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临时仲裁以其高度意思自治、灵活性、“准司法性”等特征在争端解决机制中占有一席之地,我国《仲裁法》虽未承认临时仲裁的合法性,但最高人民法院发布的《关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》(法发[2016]34号)(以下简称《司法保障意见》)为自贸区临时仲裁制度发展进一步明确方向。海南作为经济特区、自由贸易实验区,具有国家政策扶持带来的立法优势、资源优势、环境优势,但目前海南营商环境尚未达到理想情况:单一的机构仲裁无法满足快速发展的经贸往来需求,解决商事纠纷效率低下在一定程度上也阻碍海南营商环境的进一步优化,因此急需制订临时仲裁规则,并建立配套的保障制度。与此同时,珠海横琴自贸区已率先制定了临时仲裁规则,是我国构建临时仲裁制度迈出的重要一步。海南不仅要学习和引入临时仲裁制度,还要在结合海南自身特点的基础上有所突破。本文拟从基本概念出发,剖析临时仲裁制度在国内外的理论和实践现状,以期从特区立法以及司法协助等方面寻找突破口,提出海南自贸区临时仲裁制度的具体构建设想。本文共分为四个部分:第一部分从概念与特点出发,对临时仲裁适用进行利弊分析,进而归纳临时仲裁制度在我国海南自贸区构建的必要性和可能性。随着自由贸易区不断建设发展,海南对外商贸的交易体量日益庞大,单一模式仲裁机制在面对更为多元化的商事纠纷时弊端日益凸显。同时,海南国际仲裁中心的建设和发展也需要临时仲裁作为补充。此外,从现实条件分析,上海自贸区临时仲裁的成功案例以及我国现阶段仲裁队伍的业务水平都为海南自贸区构建临时仲裁制度提供实践和智力支持。第二部分主要对域外临时仲裁制度进行分析,以寻找海南自贸区临时仲裁制度构建的突破口。通过分析《联合国贸易法委员会仲裁规则》及英国、中国香港的临时仲裁制度,结合海南具体情况,从立法和规则制定、司法辅助和监督、具体内容和细节的规定等切入点,为临时仲裁制度在海南构建探寻适合的理论基础和实践经验。第三部分主要分析我国现阶段临时仲裁制度发展所面临的法律困境与阻碍。由于我国的商事仲裁起步较晚,目前仍存在国内立法与国际仲裁规则的具体内容不一致、国内仲裁裁决和境外仲裁裁决法律地位不平等、临时仲裁的独立自主性与法院监督之间存在不平衡、对仲裁员和仲裁裁决的监督机制不完善等问题,这些问题都阻碍临时仲裁制度的建立和实施。第四部分就海南自贸区临时仲裁制度的构建提出具体的法律建议。目前,中央给予海南强有力的法律和政策支持,海南应把握现有优势,积极探索仲裁模式,寻找构建自贸区临时仲裁制度的合法路径,创新制订具有海南特色的临时仲裁规则,同时建立平衡的司法监督辅助机制,并完善仲裁员选任和监督等具体内容。
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