社区概念最早是由德国社会学家滕尼斯提出,并在20世纪30年代引进我国的。自从滕尼斯将社区这一名词定义成为作为亲密关系的共同体之后,社区的概念一直不断发展至今,其概念含义也有了很大的变化。但是在中国的学界,还是基本上都将社区一词定义为一种因为居住地为基础而建立起来的有着内部较为紧密联系纽带的地域共同体。在当代的中国,社区一词越来越被提及,受重视程度也在不断加强,因此,在当前环境下,社区,特别是城市社区的管理关乎于每个人的日常生活,关系到整个社会的繁荣和稳定,是我国构建社会主义和谐社会的题中之义,重中之重的一环。社区是城市社会最基本的管理单位,是基本的城市社会单元,同时也是社区居民自我管理的基本单位和活动空间。面对纷繁复杂的社区管理,完善、持续的社区参与是有效解决城市社区管理难题的重要方法之一。社区是现代文明发展的必然产物,社区管理伴随着社区的形成而存在,而其在社会发展和现代化建设中具有重要的地位和作用,加快我国城市化进程,城市社区管理的重要性尤为突出。我国城市社区管理是随着市场经济的发展而兴起的,尤其在现在构建社会主义和谐社会中,加强和完善社区管理就显得尤为重要。我们都知道,社区管理中的参与可以分为个人参与、组织参与一级正式制度途径参与三种,而个人参与是社区参与的最重要和最基本的形式,也就是我们所说的公众参与。目前,城市社区管理在我国还处于创新和完善阶段,城市社区居民的参与程度和深度严重影响社区的发展,重视这个问题并进行研究提出相关对策,对于改善我国城市社区管理具有十分重要的现实意义。本文在导论部分主要研究了我国社区管理中的公众参与问题的研究背景以及意义,并结合了国内外的文献对于这个问题进行对比研究,阐释了国内外的学者对于这个问题的研究成果。同时,也介绍了论文中所出现的基本概念的含义,本文的研究内容、思路和研究方法等问题,通过列举这些揭示了本文的创新的演技方法等。论文首先对于本文研究所贯穿的理论研究进行了阐释,对于治理理论在城市社区管理中公众参与问题的指导性作用进行了说明,对于存在问题的解决提供了理论支持。其次,本文的研究核心就是说明我国城市社区管理中公众参与的现状,通过对于现状的阐述说明存在的一系列问题,主要有内在和外在两个方面：在内在动力机制方面,主要是公众的参与意识不强,缺乏相应的动力激发机制和参与的理性不足随意性太大；而外在条件方面,主要是缺乏相应的法律制度的保护,缺乏相应的配套机制,公众能够参与社区管理的方式和途径也较为单一,社区的自治化程度较低导致不能独立自主开展活动,最后,就是社区的服务人员的服务水平和能力较弱,不能满足公众的需求。在之后的论述中,本文主要采取调查问卷的方式对于当地的典型街道办中的社区进行抽样调查,形成了一份调查报告来客观形象地显示当地社区居民对于社区管理的参与情况,从而发现问题,为解决问题提供客观可信的依据。最后,通过总结上面的论述,为如何提高我国的城市社区管理中的公众参与程度提高一些对策和建议,主要包括：明确公众参与的重要地位,提高公众参与社区管理的主体意识,完善相应的法律法规,运用新型的城市社区的管理模式,加大对于城市社区基础设施建设的投入力度,完善公众参与的平台以及提高社区服务人员的服务水平等方面。社区的建设,特别是城市社区的管理体制的建设的重要性已经越来越受到社会各界的重视,这一事业关乎于我国的社会主义现代化建设和构建和谐社会的大局,其中社区居民的参与深度和广度严重影响着城市社区能否更好地发展,因此,我们必须充分重视这一问题,在发现问题的基础上,找出解决这一问题的对策,更好地建设惠及十几亿人的和谐社会。本文研究了当前社会中城市社区中公众参与度一直不高不深的原因并提出了相应的解决对策和方法,该研究成果对于更好地提高我国城市社区管理中的公众参与程度有着很大的参考价值和借鉴意义。