近年来,中国民办社会工作服务机构发展迅速,结构不断优化,质量不断提高,其在参与提供公共服务、满足公众基本需要、化解各种社会矛盾方面的作用日益凸显,成为我国经济社会发展中的一支重要力量。但是,民办社会工作服务机构与我国经济发展的要求和国际水平相比,仍有较大差距,随着组织规模的进一步扩大和服务领域的进一步拓展,其面临着内外部治理环境的双重挑战。为完成组织使命和促进其可持续发展,加强能力建设是必由之路。20世纪70年代以来,英美等发达国家展开了较大规模的能力建设运动,为非营利组织提供各个方面的能力支持。在中国,各级政府和民办社会工作服务机构也逐步意识到能力建设的重要性和紧迫性,上海、深圳、济南等城市纷纷开始探索如何更好地推进能力建设。本研究将民办社会工作服务机构的能力划分为四个维度(公共服务能力、治理能力、社会互动能力、可持续发展能力),以济南市山泉社会工作服务社为例,深入分析民办社工服务机构能力建设的重点、成就及现实困境。山泉通过政府购买社会工作服务等能力建设的外部途径以及内部培训、工作总结与自我评估等内部途径,在上述四个维度的能力建设方面取得一定的成就,具体表现为造就一支高素质社会工作专业人才队伍、机构运行能力不断提高、专业服务能力有长足发展、社会认同度不断提高。然而,民办社工服务机构的能力建设仍然存在诸多问题,其自我发展能力严重不足,缺乏民办社会工作能力建设的社会支持网络。今后,为更好地推进民办社会工作服务机构能力建设,本研究针对山泉能力建设过程中存在的问题,从政府承担责任、纵深拓展研究、稳定高素质专业化社工队伍等六个层面,提出了民办社工服务机构的努力方向与具体建议。