随着人口老龄化和工业化进程的加快，养老问题日益引起世界各国政府和民众的普遍关注。在市场经济体制下，社会保障体系中的养老保险制度已逐渐成为解决国民养老保障问题的主要手段。　　我国各地区经济社会发展极不平衡，发达地区与欠发达地区在养老保险体系建设方面有着较大差距。作为典型的欠发达地区的民族地区，其养老保险体系是全国养老保险体系的有机组成部分，既有其共性，也有其个性。本文从国民经济学的角度，对民族地区的主体——少数民族自治区——的养老保险体系的改革与完善问题进行了较深入的分析和探讨。　　具体来说，创新主要表现在:(1)将宏观经济学的“时间一致性”原理首先运用于分析民族自治区的养老保险制度;(2)应用最新材料分析了民族自治区国民经济的特点;(3)首次分析了民族自治区养老保险基金收支失衡情况，建立了关于2006-2020年民族自治区人口增长的GM(1，1)模型，并应用于预测基金收支缺口的规模;(4)提出了关于2006-2020年民族自治区养老保险体系的整体构想;(5)运用模型计算出中国养老保险基金在不同风险厌恶系数下的最优股票市场投资率;(6)首次对1995-2004年自治区个人账户基金“空账”规模进行了测算;(7)提出了加强养老保险基金监管的战略路径和政策措施建议。　　全文分成五个部分，共七章。　　第一部分是第一章“导论”。在导论中，第一，说明了养老问题日益受到关注的原因和本文写作的角度;第二对本文涉及的一些重要概念（如:养老保险体系、养老保险基金、欠发达地区、民族地区、民族自治区与民族区域自治政策，等等）进行了界定;第三，对国民经济、国民经济学的含义及国民经济学的学科性质进行阐述;第四，对本文研究的主题及所属学科性质作了简介;第五，对国内外研究现状作了一个综述;第六，对论文研究的基本思路和方法进行了说明。主要观点:在养老保险方面，民族地区与发达地区存在较大的差距。从国民经济学视野来分析和探讨民族自治区养老保险体系的改革与完善问题，对于全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会，具有重要理论意义和现实意义。　　第二部分是第二章，是对养老保险制度的经济学分析，共分两节。第一节是“养老保险概述”，首先说明了养老问题产生的原因，其次介绍和分析了生命周期假说与世代交叠模型及关于养老保险制度产生原因的其他学说。第二节对养老保险制度与养老保险计划的关系以及现收现付制、完全积累制（基金制）、部分积累制、DB、DC等概念进行了阐释，最后讨论了养老保险制度的经济与社会效应。主要观点:(1)既应从微观经济学角度上分析养老问题产生的原因，更应注重从国民经济学视野上探讨养老保险对经济与社会的促进效应;(2)合适的养老保险制度，有利于改善收入分配、促进劳动力市场和资本市场的发展、提高居民生活水平、维护社会稳定和促进社会精神文明的进步。　　第三部分是第三章，是对国内外养老保险制度及其体系发展进程的考察。第一节是对国外养老保险制度的发展进程的考察，以德国、法国、英国、美国等国家为例，考察了国外养老保险制度建立、发展和改革的历程。第二节对2006-2020年国际养老保险制度改革的趋势进行了分析。第三节概括了国际养老保险发展与改革及其给我国带来的启示。第四节是对中国养老保险制度发展历程进行考察，指出了传统养老保险制度的弊端，对养老保险制度的改革历程、现状和存在的主要问题进行了说明，分析了2006-2020年中国养老保险体系面临的挑战和机遇。第五节对民族自治区养老保险制度的发展进程进行了考察。主要观点:(1)扩大养老保险的覆盖面是实现国民经济管理的经济公平性目标的重要表现;(2)我国民族自治区经过半个世纪的努力，已建立起具有一定规模的养老保险体系。只有紧紧把握机遇，加快改革与发展的步伐，才能应付2006-2020年养老保险体系面临的严峻挑战。　　第四部分是第四章，分析了民族自治区养老保险体系的基本问题，讨论了基金收支缺口及其弥合。首先，分析了民族自治区国民经济的特点及养老保险体系存在的基本问题。民族自治区地域广大，自然资源比较丰富，但由于区位、交通、气候等原因，历史上属欠发达地区。民主改革后特别是改革开放后，民族自治区经济与社会虽然发生了较大变化，取得了较大进步，但目前在总体上仍属典型的欠发达地区，在国民经济与社会发展上仍受到较大的约束，主要表现在:(1)经济总量较小;(2)产业结构不合理;(3)固定资产投资规模小;(4)城乡居民收入差距大、二元经济特征突出;(5)地方财政收支状况欠佳;等等。因此，在养老保险体系改革中，要从民族自治区的国民经济特点和中央财政支持的力度出发，量力而行;其次，讨论了两种养老保险模型分析的基本方法:人口统计模型和宏观经济模型，并运用模型对自治区基本养老保险基金收支平衡情况进行了实证分析;最后对2006-2020年民族自治区养老保险基金收支缺口进行了预测。主要观点:(1)动态化的基金平衡模型，为从国民经济管理角度对养老保险体系进行宏观调控提供了理论依据;(2)2006-2020年民族自治区养老保险基金存在着巨大的收支缺口。应合理扩大中央财政对民族自治区转移支付的规模，逐步调整地方财政支出结构，为完善养老保险体系提供有效支撑。　　第五部分，包括第五、六、七章，对民族自治区养老保险体系改革和完善问题进行了系列分析。　　第五章对民族自治区养老保险体系的完善和制度创新进行了分析。在第一节中研究了民族自治区养老保险体系的缺陷，并分析其造成的不利影响。不利影响主要表现在:(1)覆盖面狭窄，影响了国民经济管理公平性目标的实现;(2)实际运营中存在融资不足、资金管理不善、法律依据缺失等问题，加大了养老保险体系风险;(3)降低了对人才的吸引力，影响了人才开发工作的成效;(4)不利于我国多民族聚居的边疆地区的社会稳定。在此基础上，分析了深化养老保险体系改革的必要性;第二节和第三节分别对世界银行的“三支柱”、“五支柱”与日内瓦协会的“四支柱”养老保险体系改革方案进行了阐述;第四节讨论了如何运用经济政策来推进民族自治区养老保险的制度创新，着重论述了建立“多支柱”养老保险体系的重要性及其体系设计方案，并对健全基本养老保险制度提出了政策建议，强调要加快机关事业单位基本养老保险制度改革的步伐和建立农民工（新工人）养老保险制度。随后，借鉴国外农村地区建立养老保险制度的经验，对民族自治区建立农村养老保险制度提出了建议。最后对失地农民的养老保险问题进行了探讨。主要观点:(1)民族自治区现有养老保险体系的不完善对改革、发展和稳定造成了相当不利的影响;(2)应深化改革，建立“多支柱”的养老保险体系;(3)基本养老保险提供的养老金的最低水平应超过理论上的最低生活水平标准;(4)将社会统筹账户划归中央政府管理，对于建立统一的全国养老保险体系具有重要意义。　　第六章研究如何加强民族自治区养老保险基金的运营管理。第一节阐述了养老保险基金的聚集资本作用，讨论了养老保险基金与资本市场的相互影响;第二节总结了国外养老保险基金参与资本市场运营的成功经验及其启示;第三节对养老保险基金的资产组合进行了实证分析;第四节对全国社会保障基金运营的特点及存在的问题进行了分析，总结了其运营的经验教训;第五节分析了民族自治区养老保险基金进入资本市场的障碍及基金运营中存在的问题，特别是对五个自治区的“空账”规模进行了测算，并提出了改进养老保险基金运营的建议。主要观点:(1)目前中国养老保险基金的最优股票市场投资率相当低，应通过金融创新来促进资本市场的发展，为养老保险基金的多元化投资创造有利条件;(2)应采取适当的宏观经济政策，通过多种渠道使规模很大的“空账”得到充实，逐步消除民族自治区养老保险基金进入资本市场的内部障碍和外部障碍，促进养老保险体系的可持续发展。　　第七章研究在2006-2020年期间政府如何完善民族自治区养老保险基金的宏观监管体系。第一节对养老保险监管的一般理论进行了评析;第二节研究了国际养老保险基金监管模式、监管基本情况及全球养老保险基金监管的新动向及其启示;第三节讨论了政府监管与养老保险基金市场之间的关系，并进行了相应的经济数学模型分析;第四节探讨了民族自治区养老保险基金监管的现状及存在的问题;第五节分析了完善民族自治区养老保险基金宏观监管体系的技术路径，并提出了2006-2020年完善我国民族自治区养老保险基金宏观监管体系的战略构想及政策建议。主要观点:(1)2006-2020年改革与完善民族自治区养老保险基金监管体系存在激进式与渐进式两种不同的技术路径;(2)应更新监管理念、统一规划、健全法制、加快创新的步伐，分阶段、采取适当步骤推动监管体制改革，降低监管成本，提高监管效率，建立较完善的民族自治区养老保险基金的宏观监管体系，构建养老保险体系可持续发展的长效机制。