本文围绕苏北地区铜山县矿产资源及其开发利用开展了全面的调查、分析和研究，旨在明确其优势和劣势、机会和威胁，从而为县域矿产资源可持续利用确定近期乃至中远期的发展目标，判定出适合苏北铜山矿产资源的发展战略，进而为其明确发展方向，选准主攻重点，迅速摆脱恶性循环的困境提供决策依据。通过对苏北地区铜山县矿产资源及其开发利用的现状分析，系统总结出了铜山县在前期矿产资源开发利用工作中所取得的成效和存在的主要问题。分析结果表明：铜山县在矿产资源勘查、合理开发利用、生态环境保护等工作方面取得显著成绩，但仍然存在着矿业结构不合理、矿产资源粗放型利和后备资源不足等不容乐观的现实问题。利用SWOT解析模型对铜山县矿产资源的优劣势、开发利用机会和威胁进行了分析，针对不同矿产资源的SWOT特点，建议铜山县应有针对性地选择SO、ST、WO、WT四种战略，最终可以匹配出确定铜山矿产资源发展的最佳战略。通过对矿产资源供需矛盾的影响因素分析之后，对铜山县未来的矿产资源需求状况进行了预测，同时分别从静态和动态两个角度计算了主要矿种的保证年限。结果表明：静态保证年限和动态保证年限存在很大区别，主要原因在于生产量的动态变化。在预测的基础上，以产量和需求量为主要目标指标，建议铜山县应根据不同矿种的产需情况而采取防御型开采战略，多元化型开采战略，优化型开采战略和收缩型开采战略。围绕苏北铜山区域矿产资源现状和实际开发成效，从矿产资源总量调控、矿产资源布局结构化、资源整合步骤以及实施矿业循环经济发展模式等方面，有针对性地研究提出了九项发展对策和建议。