在全球化大背景下,区域一体化合作被视为世界经济发展的一种全新的组织形式。如何认识和理解这一具有鲜明特色、前景不可测量的国家合作形式,是国际政治领域研究当中不可或缺的重要课题。欧洲联盟代表了当代世界区域一体化的最高水平,堪称一体化相对成功的典范。作为人类社会自民族国家产生以来出现的一个影响最为深远的伟大探索与实践运动,“欧洲一体化进程逐渐创造出了一种新的欧洲经济、社会和政治秩序,创造出了一种新型的国际社会现实,并在此框架下改变了传统的力量与角色的结构和性能。”所以,对欧洲一体化进程与机制的解读有助于增进我们对一体化特殊现象的认识和理解。 目前,国内就欧洲一体化研究日益兴盛,主要集中在对欧洲一体化历史进程的经验分析、对一体化理论的比较研究、对欧洲一体化不同机制的研究等几个方面。 本文从现实出发,以全球化为背景对欧洲一体化机制进行了初步探讨,指出欧洲一体化更趋近于一种多层次网络治理(Multi-Level Governance)机制。主要内容包括: 第一部分 对“治理”的理论分析。主要介绍了“治理”理论兴起的原因,重点阐明了经济全球化趋势对“治理”活动的影响。它对传统的民族国家、国家主权和政治决策过程提出了严峻的挑战,促使政治管理模式逐步向治理发展。于是,对“治理”与“统治”的辨析是“治理”理论的重要内涵。针对本文的研究对象,“治理”与区域化关系的论述亦显得很有必要。 第二部分 对欧盟的“治理”分析。首先,对目前理论界就欧洲一体化机制的性质所提出的三种普遍解释——作为国际制度、政体、治理机制——进行了概括,简要分析了三种理论各自的优缺点,并指出,与传统理论相比,“治理”理论对欧洲一体化的解释更少地强调权力的作用。其次,分析介绍了欧洲一体化进程中治理起源的“外部性”问题。在此基础上,文章对欧盟的“治理”机制进行详细研究,具体分析了超国家、国家、次国家三层级治理的主体、模式和动力,并分析了欧盟政治模式发展的主要特点和欧盟治理结构的特殊性。