近年来，伴随着工业化、城市化进程的不断推进，非农用地的需求越来越大，政府征地工作力度不断加大，越来越多的农民失去土地。由于征地补偿过低、费用不到位、安置不落实、生活无保障，与被征地农民对征地补偿的期望值相去甚远，从而引发了一系列农民与政府以及用地单位之间的冲突。可以说征地问题已成为当前农村社会乃至整个社会的主要矛盾之一。如何缓解征地矛盾，切实维护被征地农民的合法利益，保障社会的和谐稳定是值得我们思索和研究的。 为此，本文在征地这种决策性问题研究中运用法经济学理论和方法对被征地农户维权行为进行分析，并以江苏省通启高速公路征地案例为例，通过被征地农户问卷调查手段获取具体的、细节性的第一手资料，运用Logistic模型对被征地农户维权行为的发生机理、维权行为决策进行分析，探讨了其社会成本的构成并进行了测算，提出了完善我国征地制度的政策建议。研究结果表明： (1)农户维权行为是在政府征地行为诱发下产生的互动行为，是农户进行成本收益比较产生的个体行为，是示范效应推动的决策行为。征地实际上就是农民与政府的博弈过程。博弈的结果导致农户维权行为产生不可避免。 (2)被征地农户维权决策和选择行为是多种外部因素和内部因素共同作用的结果。家庭人均收入水平、家庭非农就业率、补偿损失比例、人均耕地面积越低，维权的可能性越高；土地作为未来生活保障意识越强的家庭，越注重通过维权来争取自身的长期利益保障；家庭平均受教育年限、家庭政治结构影响维权方式的选择。 (3)被征地农户维权的社会成本十分高昂。通启高速公路征地中政府实际支付成本为105000元/公顷，农民利益损失为57900元/公顷，而被征地农户维权行为的社会成本至少为103065元/公顷，其中政府承担的间接成本至少为100005元/公顷。也就是说政府将本该承担的57900元/公顷的征地成本转嫁给了农民，却给自己带来了100005元/公顷的间接成本。 基于上述分析，提出我国当前征地制度改革应以提高征地效率和维护农民利益为目标，将农户行为纳入征地决策体系。具体措施有：重新界定农村土地产权，构建清晰明确的产权体系；全面评价被征地农户维权成本，以成本最小化为导向，推进征地制度改革；更新政府行政观念，科学定位政府职能；充分保障被征地农民权益，构建农民维权的“绿色通道”。