中国反腐败的政治逻辑

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腐败是“政治之癌”,腐败治理是历久弥新的政治议题,廉政兴邦、腐败亡国是政权更迭的基本规律。相对传统腐败,当代的新兴腐败更具复杂性、隐蔽性,腐败治理既需要更加宽阔的政治视野,也需要纳入国家的整个政治发展议程中。本研究以“中国反腐败的政治逻辑”为研究对象,提出分析框架,透视改革开放以来反腐败的政治历程,探究腐败治理的政治逻辑,探寻中国政治发展规律。首先,在界定腐败、政治、中国政治等核心概念,解读国家廉政体系理论的基础上,提出决心、教育、制度、监督、法治五位一体的一个理论分析框架。接着,运用所提出的分析框架,从腐败特征、反腐理念、反腐政策、反腐事件、反腐特点等五个方面,分别透视改革开放初到市场经济条件下、再到新时代以来这三个阶反腐败的演进轨迹。从腐败特征来看,依次是肇始于拜金主义,缘起于商品交换原则渗透,腐败问题和政治问题以及其他社会矛盾相互交织;从反腐理念来看,依次是坚决惩治腐败、党和国家有能力逐步克服并最终消灭腐败,对任何腐败分子都要严惩不贷、党内决不允许腐败分子有藏身之地,反腐败永远在路上;从反腐政策来看,依次是教育、法制、监督三管齐下,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推进反腐败法治化、规范化;从反腐的典型事件来看,依次是改革开放以来首个正部级干部因腐败被判刑、首个副国级干部因腐败被判死刑、首个正国级干部因腐败被判刑;从反腐特点来看,依次是从群众运动走向法制建设,从法制建设走向法治建设,从法治建设走向法治道路。进而,从政治价值、政治权力、政治参与、政治文化、政治发展等五个方面,揭示中国反腐败的多重统合政治逻辑。反腐败的政治价值逻辑是,以马克思主义为指导推进全面从严治党;反腐败的政治权力逻辑是,以改革加强党对反腐败的集中统一领导;反腐败的政治参与逻辑是,以权力在阳光下运行发挥人民监督作用;反腐败的政治文化逻辑是,以廉洁教育和政德教化推进政治社会化;反腐败的政治发展逻辑是,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。显然,这一反腐败的多重统合政治逻辑,也是中国政治发展规律不可或缺的有机组成部分。
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