80年代以来，中国社会进入了由传统向选定的全面转型时期，现时代我国政府行政面临种种的挑战与危机。在经济领域，中国政府行政系统面临着如何维持并推动经济的繁荣与发展、如何推动经济体制的变革与转型双重的挑战。在政治领域面临着政治一体化和政治民主化的双重挑战。在社会发展与进步中面临着人口、生态、社会、行政危机。 面对这些挑战与危机，本文认为我国传统的行政体制有待改革，政府自身有待改革。这种政府革命需要变革的不仅仅是政府的公共政策及对旧体制的修补或调整，而是一个体制上的创新及行政变革与行政发展。90年代以来，我国行政变革与行政发展的目标是：建立市场化与亲市场的政府；行政权力的分散化；政府结构与功能的分化，即：党政分开、政企分开；行政体系的制度化；行政组织管理系统的网络化；行政管理的职业化；行政文化的世俗化；行政的国际化。