我国正在经历由传统的农业生产向规模化农业生产发展的阶段,为了解决农户的融资难问题,政府从国家层面提出农地金融改革,在全国范围试点推广农村承包土地经营权抵押贷款,解决了农户无有效抵押物的困境,创新了农户的融资途径,在推进农村金融业发展的同时,也促进了我国农业产业化的发展。目前,我国农村土地经营权抵押融资的发展仍然处于试点时期,一些制约因素的存在导致该项融资模式不能在全国范围内推行。但农地经营权抵押自身盘活、释放农地融资的功能显著,且政府在不断出台政策完善农地经营权抵押贷款。本文以陕西省农户土地经营权抵押贷款试点地区眉县为例,通过对当地农村土地经营权抵押融资条件的调研,以政策条件、借款人的资质条件、金融机构的抵押融资条件三个方面为主,分析研究了调研地区农村土抵押融资条件的现状及存在的问题,同时利用Logistic模型分析了三类条件对农村土地经营权抵押融资的条件是否成熟的影响,通过模型回归分析,研究发现政策条件中的法律法规健全的条件对农户参与土地经营权抵押融资的条件成熟有显著影响,借款人的资质条件中的农户是否有土地经营权证、农户家庭资产值和农户的土地经营规模对农户参与土地经营权抵押融资的条件成熟有显著影响,金融机构的抵押融资条件中的借款用途符合金融机构规定条件、农地流转市场、农地流转难易程度三个因素具有显著影响。本文通过实证分析,得出对农村土地经营权抵押融资的条件成熟有显著贡献的条件因素,通过对当地农村土地经营权抵押融资条件的现状分析与模型数理研究,指出保障农村土地经营权抵押融资的基础条件是将农户所拥有的农地进行土地登记和确权,政策条件对农村土地经营权抵押融资条件成熟有显著促进作用,活跃的农地流转市场是保障抵押权实现的基础,及农户的融资需求旺盛,抵押意愿强等结论,提出了加快农村土地确权以及登记制度,规范农户土地经营权抵押融资管理办法,合理设置农户土地经营权抵押比例,加快农户信用建设,完善农户失地社会保险制度,建立有效金融环境,防范金融机构贷款风险的政策建议。