在世界上最不发达国家中,非洲国家占据了绝大多数,非洲地区是全世界最贫穷的地区。而欧盟作为当今世界上最大的对外援助提供者,对外援助是欧盟及其成员国外交中极其重要的组成部分。其中,对非洲援助是欧盟对外援助的重要组成部分。在欧盟众多的援助对象中,非洲国家是接受援助时间最长,援助范围最广的地区之一。欧盟对非援助从1957年开始,经历了《罗马条约》、两个《雅温得协定》、四个《洛美协定》等几个阶段。进入21世纪,随着国际局势、欧盟和非洲地区形势的变化,欧盟对非洲援助政策也做出了相应的调整,2000年《科托努协定》的签署标志着欧盟对非援助进入了一个新的阶段,呈现出了许多显著的变化。本文着重研究21世纪初,在世界格局发生变化的时代背景下,欧盟对非洲援助政策的调整,内容包括调整前的五十多年的援助概况,调整后新的援助框架,包括在世纪之初随着《科托努协定》的签订和生效后,欧盟对非援助政策在原有的基础上呈现的新动向。接着,本文重点分析了这种调整后的援助政策所呈现出的新特点,包括援助的平等性、伙伴性、拓宽援助领域、加大援助力度、加强对援助政策的管理和监督等。还重点分析了调整的历史动因。并通过一系列的客观事实和具体数据对这种调整后的援助政策进行了评价,分析了新的援助政策对非洲的影响、调整后的援助政策的成效和失效之处。本文写作的目的是在对21世纪前欧盟对非洲援助历史进行梳理的基础上,着重考察和分析欧盟在21世纪初调整对非洲援助政策的背景、表现、原因和意义,以深入解读欧盟对非援助发展的独特模式,并从中得出一些对我国对非援助的有益启示和国际对外援助发展的有益借鉴。