网络化治理理论视角下城市生活垃圾分类治理问题研究

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城市生活垃圾分类治理水平不仅是衡量城市发展的重要指标,还是促进城市经济发展的重要影响因素。在新时代背景条件下,我国的城市经济发展迅速、城镇化建设也在如火如荼地建设着,进而使得城市人口的数量不断地激增,与此同时也使得城市居民日常生活产生的生活垃圾总量逐年攀升,一旦当城市生活垃圾总量超过城市所能承受的最大限度时,不可避免地会导致“垃圾围城”现象的产生,目前我国城市生活垃圾的年产量已超过1.5亿吨,并仍以8%~10%的增长率在增长,我国的部分一线城市已经出现了“垃圾围城”现象,而因城市生活垃圾所造成的环境污染则严重影响城市居民对城市生活的满足感与幸福感,而目前我国主要采用填埋、焚烧等粗放型的生活垃圾处理方式,不仅污染环境,还浪费了大量的垃圾资源。据统计我国每年因城市生活垃圾治理失当而造成资源浪费的经济损失价值高达300亿元左右,而城市生活垃圾分类治理则是破解上述问题的可行之策,垃圾处理现状倒逼着政府积极开展并落实城市生活垃圾分类治理的相关工作,这不仅有益于实现生活垃圾的资源化、减量化、无害化等“三化”目标、构建系统完整的城市生活垃圾分类治理体系,还进一步推动了城市经济的持续、健康、稳定地发展,进而可以解决因城市生活垃圾治理失当而造成的一系列的环境污染与“垃圾围城”问题。本文以B市城市生活垃圾分类治理作为典型案例,运用文献分析法、问卷调查法等方法等开展研究,对B市的生活垃圾分类治理的相关政策法规,社会组织、企业与公民参与状况及其分类治理效果进行调研,考察到B市的生活垃圾分类治理过程中存在相配套的基础公共设施不到位、生活垃圾分类治理主体间的推诿扯皮、对城市生活垃圾资源的回收率较低、城市居民垃圾分类投放正确率有待提高等问题;并进一步分析了B市生活垃圾分类治理问题产生的原因,创新性地采用网络化治理模式来构建B市生活垃圾分类治理新模式,探索出了解决城市生活垃圾分类治理问题的解决对策,一是要优化B市生活垃圾分类治理的网络框架;二是建立多元参与治理主体间顺畅的连接纽带;三是要构建生活垃圾分类治理的监管与奖惩机制;四是致力于加强并提高B市生活垃圾分类治理的各参与主体的治理能力。
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