土地综合承载力评价是进行国土空间开发与合理布局的重要科学依据和保障。盈江县地处云南省西南，大部分与缅甸接壤，是内地连接南亚，东南亚和印巴次大陆的黄金口岸通道，境内生态环境、地形地貌条件特殊，世居27种少数民族，在国家主体功能区划分中大部分属于限制开发区，如何有效进行国土资源空间合理布局，实现有效，有序开发，保障土地资源科学使用是盈江县国土资源开发利用当前面临的现实而迫切的问题。　　本文以盈江县为例开展土地综合承载力评价，在收集研究区基础背景、土地利用数据库、统计年鉴、县志、文献、存档数据等资料的基础上，进行土地承载力理论分析，构建土地资源指标评价体系，采用均方差决策模型方法，通过选取目标层，准则层，指标层三级评价体系进行县域土地综合承载力评价，最后得到盈江县各乡镇土地综合承载力，通过研究得到如下结论：　　（1）土地承载力较高的乡镇主要是平原镇、弄璋镇、新城乡，这三个乡镇由于自然条件，光热组合与社会资产投资较好等成为土地综合承载力较高的区域，可考虑为土地开发优先考虑区。　　（2）土地承载力中等的区域有：太平镇、盏西镇、旧城镇和那邦镇，该区域的土地综合承载力较低主要是由于该地区的经济发展水平相对较低，导致土地经济承载力较低，因此土地综合承载力为中等。　　（3）土地承载力低的乡镇是卡场镇、芒章乡和铜壁关乡，导致该区域土地承载力较低的主要原因是社会、经济发展水平较低，该区域虽然资源环境承载力较高，但由于土地社会、经济承载力较低，因此土地综合承载力为低等。　　（4）盈江县土地资源综合承载力的微弱的区域主要有昔马镇、勐弄乡、支那乡、苏典傈僳族乡和油松岭乡。这些区域不但社会、经济发展水平较低、而且生态脆弱、地质灾害易发，不利于土地的开发利用，因此土地的经济、社会与资源环境承载力都很低，从而导致土地综合承载力为弱等。