【摘 要】
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义务教育的发展和质量展现了一个国家、一个民族的文化素质和精神水准,高质量的义务教育需要较高的义务教育投入。我国义务教育经费使用结构长期不合理,使用效率低下已成为制
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义务教育的发展和质量展现了一个国家、一个民族的文化素质和精神水准,高质量的义务教育需要较高的义务教育投入。我国义务教育经费使用结构长期不合理,使用效率低下已成为制约义务教育健康发展的障碍之一,走出经费使用的结构性短缺困境,需要“经济学觉醒”。本文着重研究我国义务教育经费的使用结构情况,并分析了义务教育经费使用结构存在的问题及其原因,在借鉴他国成功经验的基础上提出优化我国义务教育经费使用结构的途径,从而使义务教育经费的投入从粗放型走向集约化。首先,本文在综述了国内外相关学者研究成果的基础上,强调了义务教育经费使用结构研究的特殊性和必要性,回顾了义务教育、义务教育财政体制、义务教育经费配置的相关基本理论,提出了本文的研究内容和研究思路。其次,根据义务教育经费使用结构的构成,对2000--2005年预算内义务教育经费使用结构中事业性经费与基建费支出、事业性经费结构(公用经费与人员经费)、公用经费结构(公务费与业务费)等统计指标的相关数据进行了对比分析;通过相关指标与人均GDP的内在联系,在相关性分析的基础上,建立了回归模型;通过分析教育经费使用结构内部的层次指标存在的数据关系,阐述了我国义务教育经费使用结构内部的配置现状。再次,在数据分析结果的基础上,通过实地调研和访谈,提出了我国的义务教育经费使用结构存在的问题,并从体制和操作两个方面分析了这些问题产生的原因。最后,在分析和阐述国外发达国家义务教育发展先进经验的基础上,结合我国的国情,提出了优化我国义务教育经费使用结构的途径。
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