进一步完善我国企业所得税制的研究 ——基于世界范围内企业所得税制发展趋势的分析与借鉴

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随着经济全球化进程不断加快,国际资本的流动性也越来越强,为了能够在世界性贸易和资本竞争中掌握更多话语权,许多国家自20世纪80年代以来就纷纷出台减税政策以吸引更多国际资本流入,尤其是在美国特朗普政府公布税改方案后更是掀起了一阵国际减税热潮。在以美国为首的大型经济体的推动下,全球企业所得税制改革也被赋予刺激就业、吸引投资以及促进经济增长等政策目标。在此背景下,我们更要谨慎应对美国新政的落实给国际税收格局带来的新变化,并不断优化我国的税收体制。在我国党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中进一步明确了“按照简化税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税制改革”的政策方针,为了顺应世界的发展趋势,提高税制的国际竞争力,进一步理顺国家和企业的分配关系,改革和完善企业所得税制便成为这其中不容忽视的重要一环。我国企业所得税制改革的必然性不仅来源于经济全球化的影响及顺应国际税制改革的大趋,还体现在现行税制在实践过程中尚存在的不合理之处阻碍了资源在不同部门、地区的高效配置。然而企业作为市场经济的“细胞”,改革往往牵一发而动全身,尽管“最优”的企业所得税制是每个国家不断追求和靠拢的目标,但建设“最优”企业所得税制的却并非易事,再加上我国企业所得税制发展时间较短,税制改革经验不足,因此我国的企业所得税制改革更应充分学习和借鉴别国税改的优秀成果,深刻认识他国税改的战略深意,避免被国际税收竞争的“烟雾弹”牵着鼻子走。本文回顾总结了企业所得税改革的理论基础,以了解深化企业所得税制改革的理论依据为根本,通过对比分析大量发达国家及发展中国家近年来的企业所得税制改革优秀成果后,分别对其企业所得税制改革的发展趋势进行总结,再通过对比分析两类不同国家的税制发展趋势,深入体会发达国家和发展中国家在企业所得税制改革方面的差异性,以此为参考,总结我国现行企业所得税制在实践过程中存在的问题。最后,结合我国目前的政府大政方针、经济发展现状以及税务部门的征管现状,提出我国企业所得税改革的未来发展方向和一般构想,使之更加符合市场经济快速发展的要求,充分发挥税收促进经济持续增长的作用,激发企业经营活力、增强本国税制竞争力,推动我国吸引外资进入更加高效的新阶段。
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