基层社区社会管理存在的问题与对策研究

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随着城市发展进程不断地加快,新形势、新任务、新环境、新挑战将我国的社区发展提上了议程。党的第十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于健全城乡发展一体化体制机制中强调,要继续不断统筹城乡基础设施建设和社区建设。社区建设关系到社区的良好建设与发展、地区经济的进步以及文化的传播等进而影响我国整个社会的和谐与发展。本文以深圳市坪山新区为案例,实证研究当前我国一段时期内如何加强和创新基层社区社会管理问题。通过分析国内外基层社区社会管理的现状,对本学科领域相应的国内与国外研究情况进行总结和归纳,发掘新型的研究思路和研究方法,指导对坪山新区社区社会管理情况的实证分析;同时结合我国其他地方基层社区社会管理的实际,归纳我国基层社区社会管理存在的问题,并针对存在的相应问题,提出加强与创新基层社区社会管理的可行性对策。本文是一个“以点到面”的研究,通过深圳市坪山新区这个具有典型特征的案例,结合我国社区社会管理发展的实际,分析我国基层社区社会管理存在的普遍问题。通过深圳市坪山新区这个典型案例,我们发现我国基层社区社会管理存在以下问题:基础设施建设滞后,社区管理秩序紊乱;产业发展结构畸形,社区土地产出率低;文化传承氛围淡化,社区特色难以彰显;主管职能划分混乱,社区自治能力薄弱;基层服务水平低下,社区居民缺乏幸福。通过分析存在这些问题的原因,文章对如何加强和创新基层社区社会管理提出了对策:完善基础设施配套,创建新型民生服务模式;推动产业结构转型,推广新型土地规划政策;凝聚核心特色文化,发展新型区域文化品牌;增强自我治理效能,架构新型基层民主体系;健全社区服务规范,建立新型基层社区组织。通过这些新型体系的构建及共同作用的发挥,能够为我国基层社区社会管理提供新的发展思路和方法,促进基层社区社会的改革与发展。
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