慈善被称为社会资源的第三次分配,是我国社会保障体系的必要补充。在我国慈善事业飞速发展的过程中,官办慈善组织在救助弱势群体、缓和社会矛盾以及推动社会公平、文明、进步等方面均发挥着举足轻重的作用,为我国社会主义现代化建设事业做出了不可磨灭的贡献。然而近年来频发的慈善丑闻却将官办慈善组织推向了风口浪尖。慈善丑闻层出不穷,固然与外部监督不力密切相关,但其根源在于官办慈善组织普遍存在“内部人控制”等内部治理困境,尚未形成完善的内部治理模式。良好的内部治理不仅关系到官办慈善组织的有效运行,而且对于自身公信力的提高甚至整个慈善事业的可持续发展均具有重要意义。近年来,在社会舆论和自身发展的双重压力下,官办慈善组织在内部治理方面采取了一系列措施,虽然取得了一定成效,但与健全的内部治理相比仍然存在不小差距。在此背景之下,探究官办慈善组织内部治理面临的困境及其背后的深层缘由,并有针对性地构建内部治理路径,具有重要的理论和现实意义。本文在充分借鉴产权理论、委托-代理理论以及利益相关者协同治理理论等公司治理相关理论的基础上,选取M慈善总会和N慈善基金会分别作为官民慈善组织典型案例,通过参阅相关文献资料,将慈善组织内部治理细分为组织文化理念、内部治理结构和内部治理机制三个方面。以上述三大方面为框架,文章首先对官民慈善组织内部治理展开了优劣比较,重点挖掘官办慈善组织内部治理面临的困境以及民间慈善组织内部治理的优势所在。通过对比发现虽然官民慈善组织内部治理各有优劣,但总的来说,官办慈善组织在组织文化理念、内部治理结构以及内部治理机制上均面临重重困境,而以N慈善基金会、壹基金等为代表的一批先进民间慈善组织却做得相对出色不少,许多内部治理经验值得官办慈善组织学习和借鉴。接下来,文章具体总结了当前官办慈善组织内部治理所面临的困境,进而对其背后的深层原因进行了剖析。最后针对官办慈善组织内部治理困境及其原因,并在充分借鉴先进民间慈善组织内部治理有益经验的基础上,文章一方面论述了官办慈善组织完善内部治理的前提和基础,另一方面从“理念、结构、机制”着手,构建出了一条完善我国官方慈善组织内部治理的具体路径。