聘用制度改革视角下事业单位以岗位设置管理为基础的激励机制研究

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事业单位是我国提供公共服务的重要社会组织,是科教文卫等各项社会事业发展的基础和骨干力量。然而,事业单位传统的人事管理模式,已经越来越不能适应经济和社会的快速发展,甚至阻碍着事业单位工作人员创造性和积极性的发挥。随着我国深化行政管理体制改革的推进,事业单位人事制度改革进入实质阶段,到2011年底,已基本建立起人员聘用制度。岗位设置管理工作是推行人员聘用制度改革是否取得成效的前提和基础,是一项制度创新和政策调整,通过打破传统的身份管理模式,实现由身份管理向岗位管理转变。如何运用现代公共部门人力资源管理理念,改变传统激励方式,建立一套以岗位设置管理为基础的,体现不同类型事业单位特点的有效的激励机制,最大限度地激发事业单位工作人员的活力,是一个很有必要研究的课题。本文在事业单位实行人员聘用制度改革的视角下,以广州市公办技工院校的实践为研究对象,采用文献、问卷调查、访谈等研究方法。通过研究和实践,界定与岗位设置管理密切相关的激励因素分别是:绩效考核激励、薪酬福利激励、晋升激励、培训激励和精神激励等五个纬度。围绕这五个方面,结合广州市公办技工院校的管理特点和人员特点,对其激励机制的现状、存在问题和原因进行了分析,并借鉴国外职业教育对教师激励机制的经验和做法,提出分别从政府部门和学校两个层面完善广州市公办技工院校激励机制的对策,从而达到事业单位人员聘用制度改革的目的,为广州市技工教育跨越式发展提供人才保障。
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