高校的教育法律纠纷的特点与应对机制研究

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我国高等教育已经步入大众化教育阶段,高等教育在校学生逐年增加,我国已经成为拥有世界上最大规模高等教育的国家。随着社会转型的加快和高等教育体制改革的深入,高等教育中的社会关系日趋复杂。近年来,高校的招生案、办学案、侵犯教师权益案、侵犯学生受教育权案、教育合同纠纷等案件时有发生,打破了高校“无讼”的局面。如何调整和协调教育法律关系主体的各方利益,有效解决高校教育法律纠纷,已经成为一个迫在眉睫的问题。2012年11月,教育部制定下发了《全面推进依法治校实施纲要》,提出要全面落实依法治校的要求,大力推进依法治校。我们有必要在厘清高校的教育法律纠纷的特点和对现有的纠纷解决机制加以研究的基础上提出更好的应对机制,促进高校教育法律纠纷的解决,保障高校的和谐稳定和高等教育健康发展。笔者首先从基础理论入手,对教育法律纠纷的概念、特点和类型在理论分析和案例分析的基础上进行了梳理。同时立足现实,分析了我国近年来教育法律纠纷凸显的成因,关注了国内外对教育法律纠纷解决的途径,指出现有解决机制存在的缺陷。结合我国高校法律纠纷解决的现状和现有教育法律纠纷解决机制的诸多不足,提出了完善高校教育法律纠纷的预警机制和调处机制的建议。力图找到一种程序公正、效率较高、方式多元、成本低廉、彼此协调的多元化纠纷解决方案。在预警机制方面要建立纠纷排查制度、预测制度、应急处置机制和长效法纪教育机制;在调处机制方面要充分发挥调解、教育申诉、教育行政复议、教育仲裁、教育行政诉讼等制度的各自优势,形成相互衔接配合有效的纠纷解决应对机制。
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