林业碳汇项目实施对农户生计资本的影响研究——以越西县CDM林业碳汇项目区为例

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森林碳汇缓解全球气候变暖的作用已得到国际社会认可,森林碳汇服务实现市场化、有偿化已是大势所趋。我国也高度重视林业应对气候变化的作用,对发展林业碳汇给予了充分重视和支持。诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目是我国首个同外企直接建立合作关系并把未来碳汇资金提前支付到造林上的CDM造林项目,项目实施旨在吸收CO2,减缓全球气候变暖,同时也为川西南少数民族贫困地区带来资金、技术支持,为促进当地社区发展带来机遇。本文站在农户微观立场针对该项目的实施给农户生计资本形成的影响及其影响程度展开深入地分析研究,希望能由此给出对农户生计的可持续性以及推动项目的可持续发展有利的且可行性比较高的解决方案。  本文立足于国内外有关研究成果之上,依据公共物品理论、外部性理论、生态补偿理论和可持续生计理论,建立林业碳汇项目实施对农户生计资本影响的理论框架。其次,结合本文研究实际情况设计生计资本相关指标对农户五大生计资本的测量进行了说明。再次,通过实地调研获取一手资料,客观了解研究区域农户生计以及项目实施的基本概况。最后,通过整理资料建立相关计量模型对林业碳汇项目实施对农户生计资本的影响以及影响程度大小进行了计量分析。  结合定性和定量分析,本文得出以下结论:(1)农户对林业碳汇项目总体了解程度还十分有限。(2)项目实施为农户生计资本带来的影响是多方面的,既有正面影响,也有负面影响,既存在短期影响,又存在长期影响。(3)林业碳汇项目实施对参与农户生计资本的影响程度具有差异性。(4)项目的实施可能会改变当地农户以传统农牧业为主要生计来源的现状,当地农户将面临如何维护长远生计可持续性的问题。  在以上分析结论基础上,本文提出以下针对性建议:(1)加大宣传力度,提高农户对林业碳汇项目的认知程度;(2)加大对相关企业和项目区域的政策、金融和技术支持,增强林业碳汇项目对当地农户生计资本积累的带动作用。(3)项目的实施应结合当地实际情况,充分考虑效率和公平问题。(4)政府应联合相关企业,借助项目实施,拓展农户生计来源,充分保障农户长远利益。(5)完善长效利益联结机制,保障农户生计的可持续性和林业碳汇项目的可持续发展。
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