民间组织参与社会管理创新研究

来源 :山西大学 | 被引量 : 8次 | 上传用户:ZHANGYJ000
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至今,中国已经历33年的改革开放历程,中国的民间组织与国家风雨并济,也已经历了33年的春秋。这33年间,我国的市场经济的步伐从未停止,并且不断大踏步前行,中国政府也逐步转变形象并且不断的调整其职能使其适应社会的发展变化,人民的自主意识也在不断的增强,社会民主力量不断得到加强。民间组织作为不容忽视的社会力量在这样的社会环境中快速发展并发挥着重要作用。民间组织本身是代表着不同的利益主体而出现并存在的,民间组织在不同领域、不同方向、不同角度中诠释着不同的归宿点。但其都有一个共同的特性,那就是民间组织始终把人民利益作为出发点,致力于满足公民不同的需求以实现不同团体的愿望追求。研究民间组织的类型从不同角度、不同视野会有不一样的分类方法,与国家的归属关系,致力于不同目标的实现关系,以及地域性、规模性、囊括度等因素都可以作为民间组织分类的研究视角。本论文划分民间组织以相关规范性文件做为参考主要研究以下三类民间组织:社会团体,民办非企业组织及基金会。民间组织在在社会管理创新的参与方式上贡献着极其重要的力量:民间组织在政府与社会良性互动方面,在解决各种社会矛盾和协调复杂社会关系方面,在促进社会公平正义和确保社会安定和谐方面,以及促进社会公益事业进步发展的方面都扮演着其它社会组织难以取代的角色。民间组织的发展面临着许多困境,管理体制方面受到束缚,公民社会发展滞后使其缺乏发展的社会氛围,政府和民间组织的关系没有理顺等使民间组织的发展障碍重重。究其原因,主要是政府对社会重要资源的垄断不利于民间组织进一步发展;市场经济不发达,小农意识的存在直接影响到基层自治的有效推进;公民作为政治社团的主要参与者素质滞后,直接影响了民间组织活动的成效。现阶段,我国民间组织参与社会管理创新与其应发挥作用方面还存在许多差距,“官办化”倾向严重,与实现政府与社会间的良性互动的作用还存在差距;服务还不够到位,建立良好的社会服务环境方面还存在差距:公信力较低,与有效化解社会矛盾的作用还存在差距;从事社会公益慈善事业方面成熟度不够,与其本应发挥的优势作用还存在差距。因此,我们要积极加强民间组织自身能力的建设,不断提高民间组织的社会成熟度;协调和理顺政府与民间组织的关系,完善民间组织的管理体制;培育公民社会,为民间组织的发展奠定坚实的社会基础。本论文对民间组织参与社会管理创新进行了研究。对民间组织的研究背景及概念进行了阐释,叙述了全国特别是山西民间组织的发展状况,研究了民间组织参与社会管理创新的状况,并对民间组织参与社会管理创新困境、原因进行了分析,找出其存在的差距并提出了民间组织参与社会管理创新的路径与对策。
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