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食品安全是当今世界上人们所关注的焦点问题,每年食品安全问题所造成的严重后果,已使它成为公共健康面临的最主要的威胁之一。因此,世界各国政府均将食品安全监管作为政府的重要职能。食品安全已经成为衡量人们生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。近几年来,人们赖以生存的食品所引起的灾难性事件层出不穷。食品安全成为关系国计民生的一个极为突出的政府问题和社会问题。它已经对人的健康造成了严重危害,甚至威胁着人的生命,而且对国家经济发展、政治稳定、社会安宁造成了很大的干扰和威胁。尤其应该看到的是,国内诸多的食品安全事件所暴露出来的食品安全管理体制的弊端及其缓慢无力的变革进度,与欧美国家一直孜孜不倦地致力于改革食品安全监管机构的不懈努力构成了极大的反差,致使改革现行食品安全监管体制的呼声越来越强烈。在这种背景下,加强我国食品安全监管的理论与实践研究,建立和完善食品安全体系,实施有效的食品安全对策,对于改善和促进我国食品安全监管、减少食品危害的发生、减轻政府工作的压力、树立政府良好形象、改善人民生活水平,均有极其重要的促进作用。对于现处在社会主义市场经济初级阶段,并且经济高速发展、改革正处在转型期间的中国来讲,有效、平稳地处理各类食品安全问题,是我们必须面对和需要认真研究解决的重大问题。本文共分六大部分。第一部分为导论部分。首先提出论文欲以提出的问题及其研究意义;然后对国内外相关研究的文献进行全面的陈述和评价;再就研究的思路与框架和研究方法进行简单的说明。第二部分阐述的是食品安全监管体制的概念内涵和研究的理论基础。第三部分着重论述了我国食品安全监管体制的历史沿革、各地的改革探索、现行食品安全监管体制存在的问题及原因。第四部分研究分析了西方四种食品安全监管模式及其对我国食品安全监管体制改革的借鉴价值。第五部分从法治建设、府际关系治理、制度建设、社会监管网等四个方面提出我国食品安全监管体制改革的路径对策。第六部分对全文进行总结,提出进一步研究的方向。