公私合营养老模式兴起于20世纪初,经过近20年的探索与发展,已经成为一种被政府、社会认可的养老发展模式。镇江市作为老龄化程度较高的城市,在经过一段时间公私合营养老模式实践之后,在公私合营养老机构的运营和发展探索上积累了一定经验。本研究通过文献研究和调查走访,对公私合营养老模式的相关理论、政策实践探索和发展情况进行了总结和介绍。通过对镇江市公私合营养老机构运营的状况进行研究分析,发现公私合营养老机构运营中存在的突出问题。通过访谈、问卷调查、数据对比分析等研究方式,对镇江市公私合营养老机构发展模式进行分析并做进一步研究。本文在总结镇江市公私合营养老机构运营状况的基础上,运用多元福利主义、新公共管理理论、利益相关者理论基础,对镇江市公私合营养老机构运营状况进行研究和分析,总结出以下几个问题:第一,组织架构不完善、管理滞后;第二,资金流动性差、收益低,盈利周期长;第三,入住率低、入住意愿低;第四,专业化队伍薄弱,专业技术人才短缺;第五,公私合营养老机构服务对象不明确。同时,结合公私合营养老机构运营发展的规律,提出了以下对策建议:第一,健全管理体制,搭建更好健全的组织架构;第二,统筹考虑合理配置资源,提升资金使用效益;第三,细化政策制定落实,强化帮扶针对性;第四,多途径提升公私合营养老机构入住率;第五,提升专业化队伍建设的数量和质量。通过理论研究和走访调查,得出了以下几点结论:面对庞大的养老人群,笔者通过对镇江市具有代表性养老机构的研究发现,公私合营养老模式是一种符合当前国情的养老发展模式,在我国具有极强的可操作性;公私合营养老机构尚处于发展起步阶段,受制于政策、资金、思想观念的影响,具有定位缺乏针对性等不足,因而需要在未来的发展中追求更加合理的路径。