园区产业结构优化中的管委会经济职能研究 ——以昆明七甸产业园区为例

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当前,产业园区作为各地发展经济、促进产业集聚、提升要素经济产出的重要方式,越来越受到各地政府的重视。如何发挥政府经济职能作用,不断提升园区产业发展质量,优化产业结构,促进园区高效运行,成为各大园区运营者需面临的当务之急。近年来产业结构持续迭代升级,发达地区和沿海省份相关产业不断发挥辐射效应,部分产业也随之向内陆省份迁移。七甸产业园区有着内陆产业园区都拥有的众多产业特性,同时也存在产业集聚效应不足、土地空间有限、产业发展质量不高等问题,需要我们认真思考如何发挥政府经济职能促进园区产业结构优化,以在现有的基础上,更好地发挥园区优势应对发展需求。本文通过研究当前七甸产业园区产业结构优化中管委会经济职能发挥现状、存在问题,运用公共产品、政府经济职能等相关理论,从园区运作机制、产业规划发展、产业扶持政策、公共产品供给等方面进行分析,找出在规划、政策、配套等方面存在的不足,发现园区优化提升中管委会职能定位不清晰、考核制度激励作用发挥不明显、产业规划引导作用弱化、公共产品供给不足等问题。在学习国内外相关园区成功经验的基础上,对七甸产业园区产业结构优化过程中,政府应转变职能作用发挥,从政府经济职能角度提出对策建议,即:优化园区运作机制、提升园区发展规划的科学性、科学应用产业扶持政策、完善公共产品供给等,不断提高服务园区发展的水平,以供内陆相似产业园区发挥政府经济职能作用提供参考。
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