自2009年11月，美国总统奥巴马访日时宣布美国将加入跨太平洋战略伙伴协议（TPP）以来，本名不见经传的TPP受到广泛关注。很多APEC成员国都对TPP采取积极的态度，再加上美国的劝诱和鼓动，日本也开始考虑参加TPP谈判的问题。在2010年11月召开的亚太经合组织首脑会议上，日本首相菅直人宣布日本将与有关国家就加入TPP进行协商，引发了日本国内外的广泛争议与讨论。日本国内对是否加入TPP存在很大的分歧。以农协和农林水产省为主的日本农业团体认为加入TPP将使日本农业破产，因此极力反对日本政府加入TPP；而代表工商业团体的经济产业省则认为加入TPP可以改变日本贸易自由化落后的局面，有利于产品出口，进而促进经济的发展。日本政府原定于2011年6月做出是否参加TPP谈判的决定，但由于2011年3月爆发的东日本大地震使得这一计划被推迟了。直到2011年11月11日晚，日本首相野田佳彦才在东京正式宣布日本将参加TPP谈判。参加TPP谈判这一决定的做出之所以如此艰难，一方面是因为日本需要综合考量加入TPP的政治经济利益以及成本的大小，另一方面也是因为在现实层面利益集团之间存在激烈的博弈使得政府难以在短期内做出抉择。本文聚焦于日本加入TPP的决策形成过程，分析其加入TPP可能给日本带来的政治经济影响，并指出利益集团的博弈以及政府化解利益集团冲突的能力将最终决定TPP的加入进程。最后对日本加入TPP可能给中国带来的影响进行展望，并得出以下启示：中国不应急于加入TPP，应在观望的基础上继续推进贸易自由化，促进“三农”进一步发展的结论。