基础教育驱动县域城镇化的特征、机制与效应 ——基于皖北太和县的实证研究

来源 :南京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:oo2009123456
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推进以人为本的新型城镇化建设、推动1亿非户籍人口在城镇落户是实现城乡高质量发展的重要任务。在此背景下,更加需要研判农业转移人口的现实需求,从而剖析市民化进程的困难和阻碍。随着社会经济发展和物质条件的改善,教育逐渐在农村家庭的城镇化决策考量中摆在了最重要的位置。在基础教育资源的驱动下,农村家庭中的适龄入学人口和陪读家长在城镇聚集,教育相关人群在城镇人口结构中凸显,呈现出“书包中的城镇化”现象。本研究着重探讨三个问题:一是基于对皖北地区的阜阳市太和县的实地调研,探索在基础教育的驱动下,城镇总体呈现出的人口、产业和空间特征。二是研判基础教育所拉动的究竟是长期稳定的城镇化,还是短期流动的城镇化,并归纳两者在家庭分工、行动决策、空间活动等层面上所具备的特征;基于对学生家庭单元的行为观察,梳理以家庭为核心的微观单元在基础教育驱动城镇化过程中的决策逻辑;三是从实证研究延伸开来,梳理基础教育驱动城镇化的内在逻辑,构建立足中国国情的理论体系,为政府与规划单位提供决策参考。本文章节安排如下:第一章,绪论。主要内容包括研究背景、研究意义、研究思路、研究对象简介与重要概念的界定。第二章,教育与城镇化的相关研究和实践进展。总结了教育资源的供求机制、教育引发的城镇社会空间分异、农村教育城镇化三方面的文献资料。第三章,案例选取与其总体特征。以区位熵方法研判教育驱动城镇化的区域格局,识别出典型案例皖北太和县,阐述太和县人口、产业、城镇化等方面的特征,梳理太和县“书包中的城镇化”的总体特征。第四章,案例地基础教育驱动城镇化的类型特征与微观机制。本章以实证研究的内容为主,将基础教育驱动的城镇化划分为短期流动的城镇化和长期定居的城镇化两种类型,分析两者在家庭就业与资产配置、行为逻辑与流动性、空间活动等方面的特征,并总结出微观家庭单元的分工决策机制。第五章,基础教育驱动城镇化的内在逻辑。从实证研究延伸开来,讨论普适化的中国规律,并梳理其内在逻辑。阐明基础教育驱动城镇化本质上是家庭代际再生产与资本转化的过程,并剖析这一过程的动力条件与阶段划分。第六章,结论及讨论。总结论文的研究结论、主要创新点,并阐明了有待进一步研究的问题。本研究得出以下结论:(1)基础教育驱动的城镇化形成了独特的人口和空间特征。人口方面,学生占城镇常住人口的比例畸高,农村学生家庭普遍采取“城-城双栖”的空间分布模式,陪读家长和留守儿童在同一空间中普遍共存。空间方面,呈现出城镇学校非均衡分布局、城镇土地价值均质化、校内活动与功能的空间外溢等现象。此外,“学校进城”的演变过程由政府发起和主导,且与大部分农村学生家庭的决策相契合。(2)基础教育驱动的城镇化涵盖了短期流动和长期定居两种类型的城镇化行为,既带来了“流量”,也带来了“增量”。一方面,短期流动的学生家庭多见于高中阶段,在“高考”升学压力下,以学年为单位进行短期租房的居住决策,形成了“学年潮汐”的现象,家庭活动以学校为核心。另一方面,长期定居的学生家庭多见于初中和小学阶段,家庭决策的核心逻辑是使城镇优质教育资源贯穿子女的基础教育生涯,使子女的素质与能力得到持续提升,其空间活动以家为核心。子女的长期教育需求与家庭成员的城镇生活需求相契合,推动了家庭长期定居的市民化决策。(3)微观上,农村学生家庭的分工模式由“半工半耕”转向“半工伴读”。家庭一方面出于代际再生产的考量而争取城镇优质教育资源,部分家庭成员进城陪读以便于生理抚养和教育辅导;另一方面,乡-城流动过程中的家庭成本由于教育竞争而激增,家庭劳动力不得不异地务工以提高劳动收益。由于农村人口进城时普遍缺失了以城镇住房为核心的初始资本积累,形成了离散型的农村家庭,其推力在于农村家庭承担了教育竞争激化所带来的教育成本激增。微观家庭单元由近距兼业向离散分布转变,使得本地城镇化的进程迟滞,并呈现出本地与异地相交织的城镇化新景观。(4)在实证研究的基础上,归纳总结基础教育驱动城镇化的内在逻辑。首先,基础教育本质上是家庭进行代际再生产和资本转化的过程,这一过程之所以会驱动城镇化,城—城教育质量级差和城—乡教育质量级差是关键因素;其次,经济资本输入和时间成本输入是保障这一过程顺利完成的主要动力,两者需要由家庭成员来执行,各自依赖不同特性的空间,家庭普遍因两个空间不重合而离散于异地,并形成了特殊的“离散型城镇化”,教育竞争的激化进一步固化了这一现象;最后,长期教育和短期教育是这一过程的两个不同阶段,具有差异化的特征,长期教育驱动的城镇化与生产生活需求驱动的市民化相吻合,客观上促进了城镇化和市民化进程,而短期教育驱动着家庭让学生进入师资力量强、善于培养应试水平的高中学校就读,为此不惜付出异地迁移的代价,其城镇化具有显著的流动性特征。本文正文约60000字,图表55幅。
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