环境规制、产业结构调整与经济增长--基于中国2003--2017年经验数据

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环境规制是以个人或集体为对象、以有形条例或无形制约所存在的一种约束型力量,其根本目的是保护城市与农村的环境,从而实现可持续发展。环境规制的推行直接或间接地影响着三大产业之间的调整与变迁,也对一个社会时期的经济运行有着不可置否的影响。如何依照产业结构的调整与经济运行的规律来制定有效可行的环境规制政策,是当今学术界炽手可热的话题。因此,本文尝试以产业结构为切入点探讨环境规制对经济增长之间的影响,并根据这一条传导路径来厘清三者之间的关系。这一课题不仅可以推进当下环境规制政策的实施,还可以指引我国政府关于保护环境的方向,对重工业城市的转型与经济发展有着至关重要的作用。
  本文首先阐述了中国环境规制政策的含义及变迁过程;其次,对环境规制、产业结构与经济增长之间的关系进行逻辑梳理,并基于传导路径的分析提出两个基本问题假说;再次,在中国2003—2017年动态面板数据的基础上运用系统GMM实证分析环境规制与经济增长之间的关系,对环境规制的产业结构效应构建单门槛模型进行验证,并进一步构建中介效应模型,厘清产业结构在传导路径中所起到的作用大小;最后,根据研究结论对我国发展环保经济提出合理的政策建议。
  研究结果发现:(1)环境规制政策不仅可以对地区的经济增长带来直接的影响,同时环境规制政策还通过优化区域资源配置带来的产业结构升级效应来进一步的改变环境规制的单向影响。(2)环境规制政策对经济的增长与发展有积极地促进作用,不仅仅产业升级可以明显的提高经济增长效率,而且资本投入和人力资源这两个方面也可以显著的提高经济增长的效率,同时环境规制与产业结构升级之间存在的交互作用对于经济的发展也有较好的促进作用。(3)环境规制强度对于经济发展而言具有门槛效应,当强度低(γ<1.6449)的时候,经济增长在一定程度上会受到产业结构升级带来的消极影响;而强度高(γ>1.6449)的时候,经济增长则在一定程度上会受到产业结构升级所带来的积极的影响。(4)产业的升级水平也在一定程度上对经济增长起到一种中介效应,其作用值大约为5.512%。
  最后,依照上述实证结果反映出的现实问题,本文提出以下几条政策建议:首先是要完善环境规制政策并进一步调整地区分工合作机制,其次是环境执法的效率需要得到进一步提高,最后是产业亟需转型升级。只有根据逻辑推理找到并解决源头问题,才能真正有效地促进中国经济发展。
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