B市P区市场监管体制改革问题及对策研究

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随着我国经济社会的不断发展,各类食品安全及产品质量问题不断出现,市场监管工作的要求不断提升,原有市场监管体制已不再适应经济社会发展。在这种背景下,党和国家于2013年底着手对我国市场监管体制实施改革。改革中的重点是整合基层市场监管部门,以期建立统一开放、竞争有序的市场监管体系。改革中各地形成了不同的市场监管体制,改革后也产生了各类新问题。对市场监管体制改革后产生的新问题和相应的对策进行深入研究,对市场监管体制的改革的下一步工作具有重大的理论意义和现实意义。本文围绕B市P区市场监管体制改革问题及对策主要开展了以下五方面的研究工作:对市场监管体制改革的相关概念进行概述,以政府规制理论、公共治理理论、新公共管理理论为理论基础;以B市P区基层市场监管体制改革作为研究案例,对其改革的历程和内容进行描述,对市场监管体制改革后B市P区市场监督管理局的基本情况和总体运行情况进行了简要分析;在此基础上,重点研究分析B市P区市场监管体制改革中存在的四大类主要问题,即人员及经费问题、专业监管弱化问题、法律法规不健全问题、内部融合和外部领导问题;通过该案例分析产生问题的原因,总结出市场监管体制改革顶层设计存在局限、政绩考核体系重视不足、垂直管理体制向属地管理体制转变难度较大、综合监管体系与专业监管体系难以兼容、多头管理体系存在决策冲突等五个主要原因。通过原因分析,从七方面提出未来市场监管体制改革的对策和建议,通过完善市场监管体制顶层设计、加快市场监管领域立法工作、强化市场监管工作责任机制、构建市场监管工作财政保障机制、提升市场监管队伍建设效能、建立专业监管人员培养机制、推进市场监管方式改革创新来深化我国市场监管体制改革。
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