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党政关系问题是政党政治的一个基本问题,也是所有社会主义国家一直没有很好解决的问题。中国共产党迄今已经走过了89年的光辉历程,在这个过程当中中国共产党对于党政关系的实践和探索又经历了一个曲折而艰辛的过程。作为当代中国政治关系体系中最基本、最核心的政治关系,它能否得到正确的处理将直接关系到党的执政地位的巩固,关系到党的前途和命运,关系到我们中国特色社会主义建设事业的兴衰成败。为此本论文以马克思主义党建理论为指导,以我国党政关系的历史脉络为依据,以我们党执政以来正反两方面的经验为经纬,从历史和现实的双层角度重新审视中国的党政关系,来探求完善我国党政关系的途径。这将有助于中国共产党执政方式的规范化、科学化与法治化,有助于探寻完善中国党政关系的新思路、新对策、新理念,对拓展中国政治体制改革的理论和提高中国共产党执政能力具有一定的现实意义。
本文首先在绪论部分对党政关系进行了一般的理论说明,然后在对中国党政关系历史进行考证的基础上,探讨并分析了当前中国党政关系的现实表征,并就实际情况提出了完善中国党政关系的措施与建议,以期为党的建设、和谐的党政关系的构建贡献微薄之力。
本文共分三部分:
第一部分:对中国党政关系的历史进行考证。从建国前共产党局部执政的实践,到建国后共产党全国执政的各个不同历史时期,回顾了中国党政关系的形成与发展的历史演进过程。
第二部分:深刻分析了当前中国党政关系的特点,以及它所产生的积极功效即有利于执政地位的巩固,有利于社会力量的动员,有利于党的领导能力的强化和消极影响即不利于政府职能的发挥,不利于社会主义法治建设,不利于政府威信的提高等等。从而为正确处理党政关系提供了方向性的改进思路。
第三部分:提出完善党政关系的措施。前提是必须坚持中国共产党的领导,关键是处理好执政与领导的关系,而完善中国党政关系的最终途径是党政关系的法治化。