城市人口机械增长调控与户籍制度改革之间有着密切的联系，一方面在传统计划经济体制下对于城市人口机械增长的调控主要依赖于户籍制度对人口迁移的控制，另一方面随着以市场为导向的经济体制改革的不断深入，城乡分割的二元户籍制度与现实社会愈来愈不适应，迫切需要改革，但是户籍放开的直接后果就是政府对城市人口机械增长的调控失去了“抓手”。在人口流动日益频繁、制度作用日渐式微的今天，是否还有必要对城市人口的机械增长进行调控?户籍制度是不是真的一无是处?对户籍制度的改革又应如何进行?本文通过研究认为，对于城市人口机械增长的调控是必要的，城市人口的过度增长会导致以城市人口为主要标志的城市负荷量超过以城市基础设施为主要标志的城市负荷能力，出现诸如环境污染、交通拥挤、住房紧张、城市蔓延、贫富不均、犯罪问题等各种不良后果，即所谓“都市病”。对户籍制度应当予以正确评价，一方面要承认它曾起过的积极作用，另一方面也应认识到改革它的必要性。本文在客观评价户籍制度作用的基础上，对于户籍制度改革的难点也进行了充分论述，认为户籍制度改革的难点第一在于户口被附加了很多利益，第二在于我国各地区和城乡发展的不均衡性，如若忽视地区发展差异、忽视配套制度改革，结果是城市化的甜头尚未尝到，城市病便会接踵而至。对于户籍制度的改革应当遵循“循序渐进”的原则，教育体制、住房政策、社会保障以及劳动用工等配套制度的改革要先行。另外要充分重视地区发展差异，在城乡和地区之间收入和福利存在巨大差距的情况下，户籍制度的立即取消，城乡制度完全一体化，大量人口的涌入会导致城市陷入混乱甚至崩溃。本文还以郑州市为例讨论了户籍制度对于调控城市人口机械增长的作用，认为户籍制度会影响城市人口的增长速度以及人口分布。当户籍政策宽松时，城市人口机械增长速度就快，而户籍政策收紧，城市人口的机械增长速度也随之减缓，而且户口放开会使人口聚集到具有资源优势的区。本文最后对户籍制度的改革方向进行了讨论，包括配套制度的改革以及针对地区发展不均的现实实施梯度化户籍制度改革的构想。