根据材料显示,目前我国的国内经济形势非常严峻,政府组织财政收入难度非常之大,而有关数据也表明,中国已成为全球贫富两极分化最严重的国家之一个人所得税是以个人(自然人)取得的各项应税所得为征税对象所征收的一种税,是世界各国普遍征收的一个税种。它的主要作用就是组织财政收入和调节收入分配两种,在很长时间以来,一直是美国等国家的第一大税种。而在国外,个税更是被称为“罗宾逊”税种,其真正的意义有点类似“劫富济贫”,因此,更为关注个税的税负公平。为加强个人所得税的征收管理,自2011年9月1日起,个人所得税的起征点提高到了3500元。而最新消息显示,我国的收入分配体制改革总体方案有望在今年10月推出,在总体调整方案中,提到要对高收入者的税收进行调节,由此个人所得税的改革必然会成为不可缺少的一步。然而在我国现行税制中,个人所得税仍是处于税种中第五大税种的地位,并被公众认为是税收流失最严重的税种。我国个人所得税工作中存在的问题突出表现为：对个人所得税的征收不能实施充分有效的监管,不能形成全面有效的征管手段,对部分高收入者个人的税收调节力度不足,没能形成自觉纳税的良好氛围,个人所得税税款流失严重,个人所得税作为调节税税种丧失了本身应发挥的功能。个人所得税在国外征收较早,在我国则是从1980年才开始征收。因此,我国目前关于个人所得税的法律及征收办法都没有完全成熟,而其他国家经过长时间的积累,无论是在税收制度、税法制定以及征收管理等方面有一套独立完整的体系值得我们学习和借鉴。为此,本文拟通过对我国个人所得税制度的研究及社会现象中个人所得税流失情况、原因等进行分析,并参照国外的一些个人所得税的研究及政策,希望可以从政府角度提出一些缓解个人所得税流失的建议,从而能达到缓解部分社会公平及增加政府收入的目的。