供销合作社问题实质上是农民问题，农民、农业生产与供销合作社是息息相关的。它对于弥补分户承包经营的缺陷，发展农业、农村经济起着巨大、不可替代的作用。黑龙江省作为一个农业大省，随着市场竞争的日益激烈，特别是在中国加入世界贸易组织后，其农业将会面临着极为严峻的挑战，低组织程度的农民使弱质的农业在市场机制和竞争中更为脆弱，而供销合作社是提高组织化程度的好形式。但目前供销合作社的发展现状根本满足不了农民的要求，担当不了为农服务的重任。因而有必要探索供销合作社在黑龙江这一农业大省中发展、完善的道路。本文归纳总结了黑龙江省供销合作社发展的历史，从中得出了可以借鉴的经验与吸取的教训，为以后供销合作社的改革提供借鉴与警示。同时以国际通行的合作经济理论和马克思合作经济理论为指导，对近二十年来黑龙江省供销合作社存在的问题进行了深入浅出的分析，并结合黑龙江省的实际提出了改革设计方案、制定了相应的改革措施，在此基础上选择典型试点进行试验，以期为黑龙江省供销合作社改革提供决策参考。