粉煤灰是目前火力发电厂排放的主要废弃物之一,近年来随着公路建设的迅猛发展,对粉煤灰的需求量也越来越大。而现今对于粉煤灰的研究大多偏重于粉煤灰活性激发以及在混凝土中的应用,专门针对粉煤灰尤其是高活性粉煤灰在公路工程中的应用研究较少,导致粉煤灰在道路工程中的应用不够规范,直接影响到工程质量。因此,建立合理有效的粉煤灰品质评价体系对于粉煤灰在公路工程中的规范正确应用具有重要意义。论文首先系统分析了山东济宁地区粉煤灰使用现状及存在问题,选取了该地区储量较大且具有代表性的四种粉煤灰,对其物理性能、化学组成以及力学性能进行了关联性分析,探索了粉煤灰理化性能对路用性能的影响规律。在粉煤灰性状分析的基础上,利用不同测试方法对粉煤灰的活性进行了试验研究,建立了高活性粉煤灰物理性能、化学组成及活性参数评价体系,提出用活性指数来进行粉煤灰品质的准确评判,为济宁地区高活性粉煤灰的优选提供了依据。基于高活性粉煤灰评价参数体系,开展了高活性粉煤灰在二灰碎石基层材料以及水泥粉煤灰稳定碎石基层材料中的应用关键技术研究,结合济宁地区原材料特点,深入分析了高活性粉煤灰强度形成机理,推荐出适合于该地区的半刚性基层材料最佳配比,并应用于实体工程。