中共十八大报告首次单篇论述“生态文明”,提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。”随后,湘江流域生态环境问题成为湖南省“五位一体”社会总布局的重要议题。湘江流域重金属污染防治历时已久,目前已进入攻坚阶段。流域内各级地方政府采取了一系列措施对重金属污染进行防治,但由于地方政府过度追求经济增长、缺乏必要的环境监管等,致使湘江流域重金属污染防治出现了严重的“政府失灵”现象,污染治理取得的成效有限。当前,学术界对重金属污染防治的研究主要侧重于“市场失灵”视角,“市场失灵”导致环境恶化虽有其合理性,但不足以深刻揭示湘江流域重金属污染问题凸显的根源。因此,从地方政府责任的角度进行探索,为解决湘江流域重金属污染问题提供了一条新的思路,具有一定的现实意义。本文首先从地方政府责任及其相关概念、地方政府责任的理论依据出发,阐述了地方政府在湘江流域重金属污染防治中的重要性,概括了地方政府在湘江流域重金属污染防治中应该承担的责任；通过对当前地方政府在湘江流域重金属污染防治中的责任现状进行分析,发现地方政府在湘江流域重金属污染防治中存在体制不完善、权利经济化、规制不到位、工作片面化等问题；然后分别从政治学、经济学、法学、社会学视角对地方政府责任缺失的原因(主要体现在制度滞后、发展困境、法制失灵、管理失范四方面)进行了探讨；最后从责任嵌入、能力建设、多元问责和协同治理方面对湘江流域重金属污染防治中地方政府责任的强化路径提出对策建议。