人类赖以生存的根基是生态环境,人类与生态环境的关系相互依存又相互制约相互影响,任何人类的活动都会对生态环境产生影响,反之,生态环境的任何变化都会影响人类的生存和发展,保护环境、维护生态至关重要。随着经济社会的快速发展,我国的环境污染与生态破坏程度严重,经济社会和环境资源协调发展是当今社会的重要议题。党的十八大更是把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局。然而在实践中,“环境侵权”与“生态环境损害”没有清晰的概念界定,导致生态环境损害求偿困难重重,长期存在“企业赚钱污染环境,政府出钱治理环境”的困境,解决这一困局是我国生态环境立法的“当务之急”。本文从生态环境损害的概念、特征着手,明确其区别于“环境侵权”,二者的责任性质、责任承担方式、救济途径也有所不同。我国的现有环境侵权立法比较完善,而生态环境损害赔偿责任制度仍属于起步阶段。司法实践中在赔偿权利人、赔偿义务人、赔偿范围都进行了探索,积累了一定的经验,为生态环境损害赔偿责任制度改革奠定了基础。然而在法律制度层面,仍存在赔偿权利人不明确、赔偿义务人范围过窄、赔偿范围的界定没有统一的标准、修复资金保障制度缺失的问题。本文通过比较分析典型案例的方式,试图总结、分析改革试点地区的实践经验与不足,同时借鉴美国与欧盟相关制度的有益成果,为我国生态环境损害赔偿责任制度提出完善建议:明确赔偿权利人,理清政府部门、检察机关以及社会组织、公民个人之间的衔接关系;扩展共同责任人、潜在责任人为赔偿义务人;在法律上明确损害赔偿的范围以及开拓多元的修复资金渠道。