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中国朝鲜族是从朝鲜半岛移居到中国的少数民族,长期以来保持着故国的民族文化的同时不断地接受了时代的信息,形成了同时拥有朝鲜半岛和中国的两种文化特性。世界各地区之间的依赖关系为特点的全球化发展,生产要素在全世界范围内得到重组,给朝鲜族地区落后经济带来新的发展机遇。
在东北亚区域合作中朝鲜族有文化优势,可以在中国与朝鲜半岛、日本的经贸合作中起重要纽带作用。可是因为中国开放出现结构性矛盾,朝鲜族地区经济落后,朝鲜族聚居地人口负增长和人口单向流动趋势引发了朝鲜族民族可持续发展问题,如果不能得到及时解决,朝鲜族社会将会面临解体的危机。要找出朝鲜族社会经济发展滞后的根本原因,解决朝鲜族发展问题。因为聚居地对外开放度低,无法凸显朝鲜族双重文化特性的意义,所以向韩日两国投资活动活跃的地区移动,追求经济利益。朝鲜族地区因为所处的外部环境,地区的人才优势没能转化成区域优势,对投资者的吸引力不够,区域合作水平低下,严重影响了经济发展。
朝鲜族地区与俄罗斯、朝鲜以陆地相连,周边国家的封闭落后状态是地区区域合作水平低下的重要原因。俄罗斯制定能源发展战略,已经开始重视开发远东地区。问题是朝鲜,朝鲜实行了一些列开放政策,但是没有改革的开放始终没有突破性的进展,朝鲜的封闭阻碍了朝鲜族地区与朝鲜的经贸合作,也阻断了通往日、韩等发达国家的通道。朝鲜的封闭与国内政治经济状况有关,但最重要的是与东北亚地区安全环境有关。冷战结束后朝鲜失去了体制上的安全保障,美国与同本等国又对朝鲜实行强硬的政策,增加了朝鲜的不安全感。朝鲜以开发核武器来追求安全的方法反过来让周边国家紧张起来,使地区局势更加恶化。包括朝鲜族地区的东北亚落后地区的经济合作需要各国政策上的支持和开发,但是朝鲜半岛分裂下各国间存在的复杂的矛盾不能解决,无法统一各国的政策。东北亚地区对各国都有重要战略意义,各国要努力消除矛盾,解决朝鲜半岛问题,重组东北亚政治格局,为区域合作创造良好的国际环境。
朝鲜族地区要凸显区域优势,发挥民族文化特性,要成为连接中国与朝鲜半岛、日本、俄罗斯等东北亚各国的中心地带,成为中国发展东北地区经济的战略支点。中国政府应该发展与周边国家的友好双边关系,积极重组东北亚政治结构,凸显东北地区的区位优势,为中国朝鲜族地区的经济发展创造安定环境。