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行政信访制度是一项具有中国特色的制度。它是人民群众依法行使民主权利,管理国家、经济、文化、社会事务和维护自身合法权益的重要形式。在我国改革开放不断深入、经济社会加速转型以及社会利益格局调整的大环境下,各种矛盾日益凸显出来,而我国目前的行政信访制度在有效地化解这些矛盾,促进和谐社会的构建等方面发挥了重要的作用。本文试对行政信访制度的基本理论和现状进行介绍,通过对其缺陷的分析提出健全和完善行政信访制度的相关措施。
全文包括引言、正文和结语三个部分,文章的基本结构如下:
引言部分着重介绍了笔者对我国行政信访制度的认识和选题的缘由。
正文部分包括四章内容,每章的内容具体介绍如下:
第一章是对我国行政信访制度的概述。在该章,对选题的相关概念进行了较为详细的解读;回顾了我国行政信访制度的发展沿革;深入地阐述了行政信访制度的主要功能。
第二章是对我国行政信访制度现状及存在的主要问题的分析。在该章,结合2005年5月1日起施行新修订的《信访条例》,对我国现行的行政信访基本制度进行了规范性分析;通过调研掌握的鹤峰县行政信访的相关材料分析了该县行政信访的状况,并以鹤峰县的行政信访为焦点透视了我国行政信访制度存在的相关问题。
第三章是对国外类似我国行政信访制度及启示的说明。在该章,对类似我国行政信访制度的瑞典、日本和韩国等国的相关制度进行了介绍,并从中总结了可供我国借鉴的经验。
第四章是对我国行政信访制度的改革和完善的思考。在该章,主要从强化行政信访机构的独立性和权威性、在行政信访机构的内部建立人大代表信访监督专员制度、建立律师参与行政信访工作的长效机制、在行政信访工作中构建听证制度、在行政信访工作中构建新闻舆论监督制度和坚定不移地推进司法体制改革等方面进行阐述。
结语部分是对本文的小结,同时对我国行政信访制度的发展前景作出了预测:行政信访制度的完善,并非朝夕就能完成,是一个渐进的过程。我们坚信,在党中央和国务院的英明领导和决策下,在广大专家和学者的共同探究下,行政信访制度一定能够摆脱困境,走上法治化的轨道,为和谐社会的构建作出积极的贡献!