民事公益诉讼原告资格初探

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2012年,修订后的《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条在法律层面上将民事公益诉讼制度予以确定,但仅仅对民事公益诉讼的主体作了模糊性的规定,即“法律规定的机关和有关组织”。随后,新修订的《消费者权益保护法》及《环境保护法》虽然对法定机关及组织进行了明确,但并未突破《民事诉讼法》对民事公益诉讼原告种类的规定。本文从公益诉讼的历史发展及内涵界定出发,对公益诉讼的特点进行归纳,进而对国外公益诉讼原告资格的制度模式及我国的现状予以分析。在对传统诉讼理论中关于原告资格理论学说予以比较分析的基础上,大篇幅的论述学界关注的公民,检察机关和社会团体可以取得民事公益诉讼原告主体资格的理论基础以及各自的可行性、必要性、缺陷、优势等。最后,针对我国民事公益诉讼中原告主体资格制度的现状,从如何设置配套制度,改变角色定位,健全监督机制等方面,提出了完善我国民事公益诉讼原告资格制度的初步构想。
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