森林生态建设越来越受到学术界和决策层的关注，已成为林学、生态学、经济学等多学科研究的重点与交叉边缘研究领域，森林生态价值的定量化是其发展的主要趋势。 本文以理论研究与实证分析相结合的原则，首先详细阐述了森林生态环境价值研究的理论与方法，为进一步的实证研究奠定了基础。其次，在森林价值理论研究的基础上，构建了森林价值研究的指标体系以及估算方法，并以关中周边山地为对象，运用定量与定性相结合的方法，对关中周边山地森林生态环境价值进行了价值估算。估算结果表明，关中周边山地森林的经济、生态、社会效益之比为1.20∶22.56∶1，关中北部与秦岭北坡的森林综合经济效益之比为3.32∶1。再次，根据关中周边山地立地条件分析，提出了森林生态环境建设的趋势，并结合已有造林规划，估算了近期造林潜在生态价值，其与造林投资之比为5.83∶1，可见林地建设有巨大的效益。 最后，提出了改善和提升关中周边山地森林生态环境的规划、资金筹措、技术支撑与管理的政策建议与措施。