和谐社会视野下的城乡结合部社区警务研究——以济南槐荫社区警务为例

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“社区警务”被称为世界“第四次警务革命”,代表着警务现代化的发展方向。在构建和谐社会的视野下,社区警务可被定义为:“以维护社区和谐、服务社区群众、促进社区发展为目标,按照以人为本的工作核心,以社区民意为工作导向,发动、引导和团结广大社区群众参与警务活动的警务发展观念、指导理论、工作模式的总称。”近年来,随着城市化进程的不断加快,城乡结合部社区出现了很多新的问题,对警务工作提出了新的挑战。在科学发展观指导下,进一步加强社区警务建设是协调城乡居民关系、加强流动人口管理服务、做好基层社会矛盾化解工作,实现城乡结合部和谐的必然要求。以济南市槐荫区城乡结合部地区的警务实践为例,通过加强社区警务建设,能够有效的充实基层警力、密切警民协作、提高警务效率、强化人口管理。通过对槐荫区城乡结合部社区警务建设的综合研究,当前城乡结合部社区警务建设主要面临五个方面的问题,即敌对势力、宗教组织对城乡结合部社区渗透加剧;城乡结合部流动人口犯罪问题突出;由利益冲突引起的群体性事件高发;城乡结合部社区群众自治组织培育不足;社区警务正规化建设水平有待提高等。针对这些问题,提出了完善城乡结合部社区警务中的群众参与机制;发挥社区警务在城乡结合部基层矛盾调处中的作用;加强城乡结合部社区和谐警民关系建设;落实城乡结合部社区警务保障机制;完善城乡结合部社区警务的治安防控体系等社区警务建设对策。
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