本文是在财政分权的国际背景下探讨的我国分权化改革,尤其是在建立社会主义市场经济的目标确立之后的1994分税制财政体制改革。在改革开放以来的二十多年里,我国经济高速健康发展,财政分权化改革功不可没。然而时过境迁,原有分税制的种种弊端也越发明晰起来,造成了地方财政,尤其是基层财政的困难重重。今年农业税的全面停征,更是给早已捉襟见肘的基层财政收入火上浇油。除此之外,近年来有关建设社会主义公共财政和政治体制改革的社会呼声也在不断加强,而且正逢新一轮的税制改革,我们有必要再一次深刻分析原有分税制财政体制存在的问题,结合当前宏观环境,来明确改革的重点,这将对我国今后的经济社会协调发展有着非常重大的作用。分析问题和解决问题构成了本文的主体。首先笔者通过直观的图表分析、国际比较分析和博弈分析,指出了当前我国分税制财政体制存在的问题;然后结合我国现阶段具体经济、社会环境以及“十一五”规划,参考西方财政分权理论和国际经验,提出了一系列改革建议。指出这一系列改革是以健全法制、完善政治体制和规范财政体制为核心的全面的改革。