水资源是一种极其重要的自然资源,工农业生产和人类生活都离不开水资源。同时,水资源也是其他生物赖以生存的必要条件。随着世界经济的发展,老挝旅游业也得到迅速发展。旅游业在带动了周边城市迅速发展的同时也带动了城市人口的不断增加。由于公众环境保护意识薄弱、废水处理技术落后,老挝各旅游城市为发展经济而产生的生活和工业废水未经任何处理直接排入河流或者排入地下,这导致老挝的水资源遭到严重污染。所以造成老挝水资源短缺的根本原因不是自然条件,而是人们对水资源保护和节约意识缺乏,这些都在日益威胁着老挝人民的生存和社会的可持续发展。面对老挝国家自来水资源短缺和污染严重的现状,本文通过实地调研发现,受传统的水资源是取之不尽和水价低廉的观念影响,目前老挝政府并没有形成一套专门的自来水资源管理体系,制度混乱,权责不清晰。这样管理混乱、监管力度弱、条块分割的局面阻碍了老挝国家水资源可持续利用与环境保护的协调发展。为了改善目前老挝国家自来水资源管理体系不健全的混乱现状,缓解水资源紧张的局面,本文以保护水资源、促进水资源可持续发展的观点为指导,针对老挝琅勃拉邦市自来水资源管理和城市污水排放管理体制中存在的问题,从保护水资源、提高再生水利用率的角度,深入分析研究了自来水管理体制问题,针对目前琅勃拉邦市自来水现状提出了相应的解决方案。并研究分析在市场机制下,改变琅勃拉邦市原来低廉、不合理的自来水价,提出了阶梯式定价法。利用污水深度处理技术,实现城市污水再生使用,提高城市水资源的重复使用率。并结合老挝国家的水资源现状和自然条件,构建了新的水资源管理框架,缓解目前老挝自来水管理体制中出现的诸多矛盾和问题,对老挝保护城市水资源、促进水资源可持续发展具有重要的理论价值和实践意义。